22 мая 2017 г.
Повестка дня: Разъяснение налогоплательщикам закона о противодействии коррупции. Проблема коррупции.
Одним из серьезных препятствий в строительстве правового государства в Республике Казахстан является все возрастающая проблема коррупции, объектом которой могут быть практически все установленные и охраняемые законом общественные отношения. Коррупция подрывает доверие к властям, их способности обеспечить законность и правопорядок. Тем самым беспомощность власти перед проблемой коррупции дискредитирует как саму власть, так и право как основное средство регулирования общественных отношений.
Помимо сложившейся порочной практики "благодарить" чиновников за "помощь" в продвижении по служебной лестнице, за "оказание услуг" в процессе получения лицензий и разрешений, в предоставлении налоговых, таможенных и иных льгот и преимуществ, появлению и развитию коррупции в Казахстане способствуют отсутствие четкого механизма привлечения государственных служащих, запятнавших себя причастностью к коррупции, к ответственности, а главное, неразвитость правового сознания населения, неэффективность и противоречивость действующего законодательства, сопряженное со слабым его исполнением.
Неэффективность законодательства связана с противоречивостью и несовершенством нормативно-правовых актов, заключающихся в возможности разночтений статей, многочисленных пробелах и отсылочных нормах, что создает для чиновников идеальные возможности для совершения коррупционных действий. В результате большого количества пробелов и отсылочных норм в законах возникающий законодательный вакуум заполняется многочисленными подзаконными актами органов исполнительной власти, часто противоречащими не только друг другу, но и закону, в исполнение которого они приняты. Не способствует эффективности законодательства и несоблюдение процедуры подготовки и принятия нормативных правовых актов.
В государствах СНГ столь значительный общественный резонанс факты коррупции стали вызывать только в последние годы. С одной стороны, причина повышенного интереса к феномену коррупции может быть связана с проблемами государственного управления, так как коррупция обычно возникает и развивается в период смены политических режимов, в условиях возникновения кризисных ситуаций в экономике и политике, бюрократизации общества и государства. С другой стороны, эти процессы могли быть спровоцированы общественностью через средства массовой информации. Принятие этой точки зрения означает, что изменилось общественное мнение о коррупции, об ее угрозе устоям государства.
Однако в настоящее время в средствах массовой информации проблема коррупции чаще всего рассматривается с экономической и политической точек зрения, оставляя в стороне юридический аспект проблемы. В связи с этим имеется настоятельная потребность в изучении юридической стороны данной проблемы.
Адыбаева Л.Л
Главный специалист
Отдела принудительного взимания
|