ДЕПАРТАМЕНТ ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ
АЛМАТИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ОТДЕЛ ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ ИЛИЙСКОГО РАЙОНА

                                                                                                                    АНАЛИЗ
                                        работ по итогам 12 месяцев2013 года согласно приказа начальника ДЧС №94 от 16 сентября 2011 года «Об организации

                                                               информационно-аналитической и прогнозной деятельности» Илийского района.

     Задачи и основные направления работы по достижению конечных и прямых показателей целевых индикаторов операционного плана МЧС РК и плана основных мероприятий ДЧС Алматинской области и ОЧС Илийского района
В соответствии с Законами Республики Казахстан в области чрезвычайных ситуаций, постановлениями и приказами Министерства по чрезвычайным ситуациям РК, постановлениями и распоряжениями Акимата области и другими нормативно-правовыми актами, деятельность районной системы предупреждения и ликвидации ЧС за 12 месяцев 2013 года была направлена на выполнение комплекса мер по защите населения и территорий, объектов хозяйствования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Планирование мероприятий ГО и ЧС является одной из основных и важных задач в практической деятельности ОЧС района, органов управления служб ГО и ЧС, в связи с этим:
Основными мероприятиями и задачами на 2013 год ставятся:
- повышение готовности органов управления и сил к действиям при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера проведение мероприятий Гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций;
- укрепление материально-технической базы служб и формирований ГО и ЧС
- повышение уровня готовности органов управления, служб и формирований ГО и ЧС, населения по вопросам Гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций;
- уменьшение количество числа ДТП, в том числе со смертельным исходом;
- уменьшение ущерба от весенних паводков и наводнений, лесных и степных пожаров;
- своевременно и качественно подготовить районную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций к зимнему периоду 2013-2014 годов и других.

Оперативная обстановка и происшедшие чрезвычайные ситуации на территории района, анализ чрезвычайных ситуаций.

По оперативным данным за 12 месяцев 2013 года по Илийскому району зарегистрировано 325 чрезвычайных ситуаций и происшествий природного и техногенного характера, при которых пострадало 233 человек, из них погибло 43 человек. Прямой материальный ущерб составил 751 000 тенге, (в 2012 году – 2 663 000 тенге) материальный ущерб уменьшился по сравнению с 2012 годом на 1 912 000 тенге.
Основная масса техногенных происшествий приходится на бытовые и производственные пожары и дорожно-транспортные происшествия. При этом основной объем пожаров приходится на объекты жилого сектора, где в основном горели одноэтажные частные домостроения, хозяйственные постройки.
На территории Илийского района за 12 месяцев 2013 года зарегистрировано 128 пожаров (в 2012 г. - 189 пожар) с материальным ущербом 751 000 тенге (в 2012 г. – 2 663 000 тенге). На пожарах погибля-4 человека, 10 человек получили травмы (в 2012 г. – погибло 12 человек, травмировано - 10 человек).
Проведенный анализ пожаров за 12 месяцев 2013 года показывает, что количество пожаров уменьшено в сравнении с аналогичным периодом 2012 года на 61 случай, а сумма материального ущерба уменьшилась на 1 912 000 тенге.
Основные причины пожаров:
- Жилой сектор граждан – 87 пожара с ущербом 599 000 тенге, (2012 году за отчетный период 116 пожаров с ущербом 1 908 000 тенге);
- Автотранспорт – 25 пожаров с ущербом 30000 тенге, (2012 году за отчетный период 29 пожаров с ущербом 530 000 тенге);
- Предприятия торговли - 3 пожара с ущербом 13000 тенге, (2012 году за отчетный период 5 пожара с ущербом 85000 тенге);
- Здания и сооружения производственного назначения – 3 пожара с ущербом 53 000 тенге, (2012 году за отчетный период 2 пожар без ущерба);
- культурно-зрелищные учреждения - пожаров не зарегистрировано, (2012году за отчетный период пожаров не зарегистрировано);
- складские здания – 1 пожар без ущерба (2012 году за отчетный период пожаров не зарегистрировано);
- прочие открытые территории – пожаров не зарегистрировано (2012 году за отчетный период пожаров не зарегистрировано);
- административные и общественные здания – 4 пожар с ущербом 15000 тенге, (2012 году за отчетный период-3 пожара с ущербом 50000 тенге).
- спортивна- зрелищные учреждения-1 пожар без ущерба (2012 году за отчетный период пожаров не зарегистрировано);
- сельскохозяйственные учреждения-1 пожар без ущерба, (2012 году за отчетный период пожаров не зарегистрировано);
- лечебно профилактические учреждения-1 пожар с ущербом 10000 тенге, (2012 году за отчетный период пожаров не зарегистрировано);
Анализ выездов на пожары и проведение первоочередных аварийно-спасательных работ показывает, что за 12 месяцев 2013 года сотрудники ПЧ -3, ПЧ -4, ПЧ -13 выезжали на пожары и проведение первоочередных аварийно-спасательных работ 324 раз, аналогично этому периоду 2012 года 516 раз. Из них на пожары 118 раз, (в 2012 году 166 раз), на АСР 22 раз, (в 2012 году - 21 раз), случаи горения, не подлежащие учету как пожары 144 раз, (в 2012 г.- 294 раз). Помощь другим районом 2013 год-40 раз (2012 год-35 раз).
Количество ДТП 194 случая (2012 году за отчетный период зарегистрировано 165 случаев), погибло в результате ДТП 39 человек (2012 году за отчетный период погибло 55 человек), травмировано 223 человека (2012 году за отчетный период травмировано 149 человек).
На акваториях района за 12 месяцев 2013 года, погибло- 3 человека, травм не зарегистрировано, за аналогичный период 2012 года погибло 4 человека. Опыт предыдущих лет показал, что ведение общего учета чрезвычайных происшествий позволяет своевременно отслеживать обстановку и проведение превентивных мероприятий по недопущению той или иной чрезвычайной ситуации на территории района.
В периоды весенних паводков и летних дождей. Во избежание возникновения фактов затопления и подтопления населенных пунктов района отделом по ЧС района совместно с местными исполнительными органами и специалистами ГКП «Илиирригация» проводится работа по контролю за потенциально опасными участками рек и водохозяйственных объектов, специалистами ГКП «Илиирригация» проводится ежедневный мониторинг и наблюдение за реками и водохранилищами расположенными на территории района. Утверждено Постановление акима Илийского района «О подготовке к возможным снежным лавинам паводкам наводнениям оползням селевым потокам и о мерах по обеспечению безопасности населения объектов хозяйствования и снижению возможного ущерба от них в 2013 году». На основании Постановления акима сотрудниками ОЧС района разработаны памятки «Меры предосторожности при гололеде», «Безопасность на льду», «Меры безопасности при обморожении» с помощью которых совместно с местными исполнительными органами проводится разъяснительная работа среди населения о мерах безопасности по вопросам «Если Вы провалились под лед», «Если на холоде ты заметил у себя или друзей побелевшие участки тела», «Если у человека наблюдается сильное обморожение», «Помните о безопасности в период зимы!», «Езда при гололеде: советы автомобилисту», «Научись падать!», «Предупреждение гибели в период купального сезона», «Берегите лес от пожаров» и т.д.
2. Планирование мероприятий ГО и ЧС
Планирование мероприятий ГО и ЧС является одной из основных и важных задач в практической деятельности ОЧС района. В течение 12 месяцев 2013 года откорректированы и уточнены все разделы планов Гражданской обороны области на мирное и военное время, план защиты населения, объектов и территории Илийского района от ЧС природного и техногенного характера, а также приложения к ним, разработан и утвержден Каталог возможных угроз чрезвычайных ситуаций, откорректирован паспорт безопасности района, паспорт акваторий района, утверждены карты риска.
Совместно с главным специалистом по ЧС районного акимата и представителями ГКП ВХ «Илиирригация» проведены мероприятия по упорядочению рыбной ловли на водных акваториях района в зимний период, по предупреждению и безопасности физических лиц занимающихся рыбной ловлей. Проведена корректировка телефонных справочников должностных лиц, сотрудников ОЧС Илийского района.
В целях предупреждения паводков и наводнений сотрудниками отдела были осуществлены неоднократные выезды по обследованию Куртинского водохранилища и накопителя сточных вод «Сорбулак», совместно с природоохранной прокуратурой и представителям ГКП ВХ «Илиирригация» проведено визуальное обследование водохозяйственных объектов расположенных на территории района по результатам которых информация направлена в местные исполнительные и прокуратуру района для принятия мер по недопущению фактов подтопления и наводнений на территории района.
Во избежание возникновения фактов чрезвычайных ситуаций на автодорогах республиканского, областного и местного значения, а также на водохозяйственных сооружениях и реках расположенных на территории Илийского района в период понижения температуры воздуха и образования льда из числа сотрудников местных исполнительных органов создана рабочая группа. В число которой вошли представители заинтересованных служб района которые осуществляют контроль за своевременной очисткой автодорог в зимний период времени. На ряду с этим на основании В акимате Илийского района имеется план развития территории на 2011-2015 годы на основании, которого проводится работа по реализации мероприятий по развитию инфраструктуры противодейсвия сезонным паводкам и наводнениям, пожарам землятресениям, медикосанитарным последсвиям чрезвычайных ситуаций на территории района, так на 2012 год на противопаводковые мероприятия, сейсмоусиление зданий и сооружений и ликвидацию возможных пожаров из областного и местного бюджета было выделено 266,5 млн. тенге, (в 2011 году на проведение противопаводковых мероприятий было выделено 34,7 млн. тенге).
В 2013году на противодействие паводкам - планируется выделить 67 млн. тенге, на мероприятия по проведению (берегоукрепительные работы и углубление каналов «Карасу» и «Альмерек» Энергетический п/о, ремонтные работы на плотине «30 лет Октября» и реконструкция канала в с. Жетыген).
На противодействие землетрясениям - планируется выделить на сейсмоусиление и капитальный ремонт зданий детских садов с. Косозен на сумму 300 млн. тенге и с. Караой на сумму 500 млн. тенге, 3-х многоэтажных жилых домов в п. Первомайка, с. Жетыген и п. Отеген батыр на общую сумму 21 млн. тенге.
На противодействие лесным и степным пожарам 1,5 млн. тенге для заключения договора с негосударственной противопожарной службой для тушения лесных и степных пожаров на территории района.
На медикосанитарные последсвия и другие чрезвачайные ситуации 10,5 млн. тенге.
Отделом по чрезвычайным ситуациям Илийского района во исполнение плана работы и указаний ДЧС области проделана определенная работа по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в зимний период и в период подготовки к паводкам, а именно:
в целях бесперебойной работы систем отопления в зимний период на объектах социальной инфраструктуры акимом района вынесено распоряжение по созданию постоянно действующей комиссии по проверке систем отопления на объектах образования, здравоохранения и социально значимых объектах, а также объектах жизнеобеспечения, на имя руководителей объектов социальной сферы и акимам сель/пос округов направлены письма по уборке снежной массы с кровли зданий и сооружений, а также вывоза снега для предотвращения подтопления талыми водами;
9 января 2013 года в целях предупреждения возможной чрезвычайной ситуации при землятресении и др. ЧС принято участие в комиссионном обследовании зданий средней школы № 32 с. Куйган по результатам обследования составлен акт с предложениями комиссии о строительстве нового здания школы так как старые постройки являются пожароопасными не сейсмостойкими и не предназначены для пребывания школьников, с 28 по 30 января 2013 года принято участие в комиссионном обследовании зданий медицинского пункта с. Коктерек, ФАП с. Тлендиева, родильного отделения ГКП ЦРБ Илийского района, по результатам обследования составлены акты с предложениями комиссии о строительстве новых зданий так как старые постройки являются пожароопасными не сейсмостойкими и не предназначены для массового пребывания людей; (копии актов прилагаются).
21 января 2013 года проведено заседание районной противопаводковой комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в период весеннего половодья акимам сель-пос округов выданы рекомендации и даны поручения «о мерах по обеспечению безаварийной работы водохозяйственных объектов района»;
В целях сокращения потенциально опасных водохозяйственных объектов и предупреждения наводнений и паводков совместно с представителями местных исполнительных органов и специалистами ГП ВХ «Илиирригация» в январе 2013 года принято участие в обследовании водохозяйственных объектов района подлежащих списанию, (на февраль месяц 2013 года запланировано списать 9 водохозяйственных объектов), на отчетный период документация по списанию оформлена готовится решение акима района. На основании проведенного мониторинга определены 16 опасных паводковых участков, составлены схемы возможного подтопления и подготовлена информация на имя акимов сель-пос округов о необходимости подготовки инертных материалов, мешкотары, и специальной и автомобильной техники на случай ликвидации последствий паводков, на отчетный период акимами сель-пос округов представлена полная информация по заготовке инертных материалов, мешкотары, привлечения сил и средств на случай ликвидации последствий паводков.
На территории района имеется 70 водохранилищ и прудов предназанченных для орошения земель и производства товарной рыбы. В том числе 10 межхозяйственных водохранилищ и 2 перегораживающие плотины находящиеся в коммунальной собтвенности ГКП ВХ «Илиирригация», 30 объектов- внутрихозяйственные частные, 28 объектов- рыбоводные пруды АО «Бент», 1 объект- накопитель сточных вод «Сорбулак» эксплуатацией которого занимается ГКП на ПВХ «Тоспа Су», 1 объект-Куртинское водохранилище филиала «БАК им. Д.Кунаева РГП Казводхоз».
В ходе проведения визуального обследования подготовлена информация и направлена акиму района, в природоохранную прокуратуру Алматинской области (копии актов обследования прилагаются).
25 января 2013 года в составе комиссии принято участие в комиссионном обследовании водохозяйственного объекта накопитель сточных вод «Сорбулак» и станции аэрации ГКП на ПВХ «Тоспа Су» в результате обследования подготовлена информация и принято участие в пресс конференции в ДЧС г. Алматы.
В соответствии с п. 3 протокольного поручения акима Алматинской области и указания ДЧС области в целях совершенствования практических навыков должностных лиц гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций а также руководителей формирований и организаций для предотвращения подтопления жилого сектора с. Али Байсеркенского с/о, проведены районные тактико-специальные учения на паводка опасном участке в результате учений проведена работа по устройству отводного канала длинной 3 км. вдоль села Али для отвода и пропуска талых вод от жилого сектора попадающего в зону возможного подтопления.
В соответствии с организационными указаниями Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан от 26 февраля 2013 года № 04-01/549-и по проведению 15 марта 2013 года Республиканского командно-штабного учения «Көктем-2013», в целях поддержания в готовности к реагированию на чрезвычайные ситуации связанные с предупреждением и ликвидацией, а также сложившейся паводко-опасной ситуацией и проведений спасательных и других неотложных работ и мероприятий по защите населения на территории Илийского района в период весеннего половодья акиматом района совместно с сотрудниками ОЧС и ПЧ, акимами сельпос округов и организациями и предприятиями района проведено тактико-специальное учение с отрядом экстренного реагирования Илийского района на тему: «Подготовка местных исполнительных органов, предприятий и организаций их сил и средств к реагированию на ЧС весеннего периода». При подготовке и проведении учения в качестве пособия использовался Приказ Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан №221 от 30.05.2011г. ”Об утверждении Методических рекомендаций по подготовке и проведению командно штабных, тактико-специальных, комплексных учений и объектовых тренировок с органами управления и силами Государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций”.
В ходе проведения учений отработаны практические мероприятия по отводу тало дождевых вод от населенных пунктов района на паводкоопасных участках в п. Отеген батыр, с. Жетыген, с. Акши, с. Байсерке, с. Али, с. Туймебаево путем устройства отводных каналов, расчистке арычной сети и укреплением и устройством мешкотары с инертными материалами. В практических мероприятиях задействовано 40 человек личного состава и 10 единиц техники (экскаваторы, трактора, грузовой автотранспорт и т.д.)
Анализ состояния готовности и развития системы гражданской обороны (анализ состояния и развития системы обучения населения подготовки, переподготовки и повышения квалификации сотрудников государственных органов в сфере предупреждения ЧС и т.д.) показывает, что ОЧС Илийского района ведется работа по обеспечению прохождения подготовки и переподготовки специалистов, 1 сотрудник отдела прошел курсы повышения квалификации на Республиканских курсах по ГО и ЧС МЧС РК в г. Алматы. 1 сотрудник отдела прошел курсы повышения квалификации государственного инспектора МЧС РК по 80-часовой программе вопросам промышленной безопасности г.Усть-Каменогрск.
При подготовке руководящего состава и специалистов органов управления руководителей и личного состава формирований используются все существующие формы и методы подготовки, при этом приоритетным направлением является практическая подготовка в ходе проведения командно-штабных и комплексных учений гражданской обороны, штабных и объектовых тренировок, а также тактико-специальных учений с формированиями.
За 11 месяцев 2013 года было принято участие в международном сборе семинаре спасательных подразделений «КазСпас-2013».

3.Проделанная работа по линии ГПК
Группой Госпожконтроля проведена определенная работа по предупреждению гибели людей на пожарах. Учитывая, сложившуюся обстановку с пожарами и согласно решения Акима района, сотрудниками ОЧС Илийского района в период с 1 февраля по 15 марта, с 1 сентября по 15 октября 2013 года проведен месячника пожарной безопасности в жилом секторе района. В ходе проведения месячника пожарной безопасности в жилом секторе Илийского района инженерным составом отдела по чрезвычайным ситуациям и сотрудниками ПЧ-3 п. Отеген батыр, ПЧ-4 п. Боралдай, ПЧ-13 с. Акши ГУ «СП и АСР» ДЧС Алматинской области были проверены 19034 жилых домов и квартир, вручено предложений по выполнению требований ППБ владельцам жилых домов в количестве 29378 штук.
По итогам месячника пожарной безопасности в жилом секторе для предупреждения пожаров в жилом секторе, связанных с предупреждением гибели людей на пожарах, с жителями Илийского района было проведено 79 сходов с охватом 3607 человек. Отделом по чрезвычайным ситуациям Илийского района были изготовлены цветные и черно-белые буклеты на тему: «Берегите жилье от пожара», «Основные требование правил пожарной безопасности и действие при пожаре», памятки «Меры безопасности для предотвращения отравления угарным газом», «Газ в быту» и т.д.
По громкоговорящим устройствам на рынке «БИЛЯ» п. Отеген батыр и рынок «Олжа» п. Боралдай прочитано 118 радиобесед на противопожарную тему. В местах массового скопления людей по громкоговорящим устройствам путем привлечения пожарной техники проведены беседы о мерах пожарной безопасности в жилом секторе. В средствах массовой информации, а именно в газете «Илийские зори», «Без проблем» опубликовано 14 статей по обеспечению пожарной безопасности в жилом секторе. В организациях образования, медицинских учреждениях и объектов хозяйствования проведена 81 лекция с охватом 3258 человек. Проведено 118 выступления по радио в п. Отеген батыр по ул. З. Батталханова на рекламном табло ТОО «ASM Aksu», АО «Банк Центр Кредит» запущена бегущая строка по предупреждению пожаров в жилом секторе района и соблюдению правил пожарной безопасности.
С жителями Илийского района были проведены беседы по соблюдению правил пожарной безопасности в отопительный период, по своевременной очистке дымоходов и вент. каналов отопительных печей, по складированию горючих материалов в близи печей и в противопожарных разрывах, по своевременной проверке электрических сетей, по использованию газа в быту и т.д. Всего за время проведения месячника пожарной безопасности в жилом секторе обучено населения правилам безопасности в быту 45393 человек. На сходах с населением беседы проводились на темы: «Правила пожарной безопасности при эксплуатации газовых баллонов», «Действие при возникновении пожара», «Правила пожарной безопасности при эксплуатации печей на твердом топливе», «Игра детей со спичками» и т.д. Согласно плана мероприятий проведения месячника, совместно с инспекторами полиции были взяты на учет 31 неблагонадежных семей. Проведено 32 рейдов по выявлению мест возможного местонахождения людей БОМЖ.
Для проведения разъяснительной и профилактической работы в жилом секторе на имя акимов поселковых и сельских округов направлено 11 информаций по вопросам предупреждения гибели людей на пожарах и отравления угарным газом. На заседании КПЛиЧС проводившегося 12 марта 2013 года рассмотрено 2 вопроса по предупреждению гибели людей на пожарах и обеспечение мер пожарной безопасности в отопительный период.
Сотрудниками ОЧС Илийского района были проведены занятия в средних школах района, дети были обучены правилам поведения при пожаре. Так например в СШ № 25 с.Жана даур был проведен открытый урок на противопожарную тему. Объявлен и проведено 25 конкурса рисунков среди школьников района на тему «Огонь – глазами детей», лучшие работы были отмечены грамотами и ценными призами. В школах района оборудовано 38 стендов с наглядной агитацией и обучением правилам пожарной безопасности и действиям при возникновении ЧС. За период проведения месячника пожарной безопасности в школах района показано 8 видеофильмов с использованием интерактивных досок с охватом 218 учеников. Причинами пожаров является технический износ основных жилых строений, круглогодичное проживание населения в дачных домах, несвоевременное сезонное обслуживание печей и дымоходов, электросетей, а также неосторожное обращение жильцов с открытым огнем, при курении в не трезвом состоянии, неосторожное обращение нагревательными приборами и детская шалость с огнем.
Одной из основных причин гибели и травмирования людей является отравление угарным газом в связи с этим на основании проведенного анализа сотрудниками ОЧС района для снижения пожаров, материального ущерба от пожаров, отравление угарным газом и гибели людей и в жилом секторе района направлена информация на имя акимов поселковых и сельских округов по следующим вопросам:
- в поселковых и сельских округах района необходимо создать организации занимающиеся техническим обслуживанием отопительных приборов (чистка дымоходов, вентиляционных каналов и т.д.);
- при проведении сходов и собраний с жителями округа на основании выше указанного анализа поднимать вопросы по своевременной очистке дымоходов, вентиляционных каналов и т.д.;
- в здании акимата на видных местах вывесить наглядные пособия и памятки для предупреждения пожаров, гибели людей и отравления угарным газом.
Сотрудниками ОЧС Илийского района ведется целенаправленная работа по предотвращению, профилактике и обеспечению пожарной безопасности в жилом секторе Илийского района, повышению уровня проведения мероприятий по вопросам обеспечения ГО и предупреждения ЧС.
3.1 Контрольно-профилактическая деятельность
Согласно, плана работы ДЧС Алматинской области, ОЧС Илийского района за 12 месяцев 2013 года инженерным составом были проведены пожарно-технические обследования следующих объектов: плановые - высокой степени риска – 21 объектов, средней степени риска – 2 объекта, незначительной степени риска- 3 объекта. Внеплановые проверки объектов высокой степени риска-13 объектов, средней степени риска-12 объектов, незначительной степени риска-13 объектов. Проведены пожарно-технические обследования противопожарного состояния объектов с массовым пребыванием людей: объекты энергетической промышленности и жизнеобеспечения. Места проведения празднования праздников «Международного женского дня», «Наурыз мейрамы», «Дня Единства народов Казахстана», «Дня Победы» места проведения последнего звонка и выпускных вечеров.
Проведена работа по учету и проверке систем противопожарного водоснабжения на уличных сетях и объектах, по району имеются 325 пожарных гидрантов и 83 водоема, из них на сегодняшний день в исправном состоянии находятся 313 ПГ и в не исправном состоянии 3 пожарных водоема.
В ходе проведения пожарно-технического обследования объектов высокой, средней и незначительной степени риска выявлено 132 нарушения правил пожарной безопасности, вручено 60 предписаний и актов Государственного пожарного контроля, устранено 48 предложенных противопожарных мероприятий.
За нарушения правил пожарной безопасности привлечены к административной ответственности - 76 физических, должностных, юридических лиц на общую сумму 777319 тенге, из них в виде штрафов на физическое лицо – 2 штрафа на сумму 10386 тенге, на должностное лицо - 34 штрафов на сумму 386373 тенге, на юридические лица 11 штрафов на сумму 380560 тенге, в виде предупреждения -29граждан. Из них взыскано - 47 штрафов на сумму 777319 тенге. Отделом по чрезвычайным ситуациям района за невыполнение предписаний Государственного пожарного контроля направлено 4 иска в специализированный межрегиональный экономический суд на приостановку эксплуатации объектов из них приостановлен 1 объект.
В актовом зале здания районного акимата за 12 месяцев 2013 года, 4 раза сотрудниками ОЧС района принято участие в проведении круглого стола и совещаний с предпринимателями, на повестке дня рассматриваются вопросы о соблюдении правил пожарной безопасности и вопросы по борьбе с коррупцией в сфере предпринимательства.
В средствах массовой информации опубликовано 22 статей, проведено – 619 выступлений по громкоговорящим устройствам, 300- выступлений по радио, в 38- средних школах Илийского района оборудованы и установлены стенды "101-сообщает".
3.2 Противопожарное нормирование
На территории района зарегистрировано 648 новостроящихся объектов из них на 43 объектах ведется строительство, на 147 объектах строительство заморожено, а на 458 объектах строительство не начато.
За 12 месяцев 2013 года сотрудниками района пожарно-техническое обследование новостроящихся объектов не производилось.
На территории района подлежит защите средствами пожарной автоматики 625 объектов, на сегодняшний день оборудовано средствами пожарной автоматики 516 объектов, из них установками автоматического пожаротушения 26 объектов. За 12 месяцев 2013 года оборудовано 34 объектов установками пожарной сигнализации.
В период проведения обследования действующих объектов сотрудниками государственного пожарного контроля области проверено техническое состояние 61 установок автоматической пожарной сигнализации.
Сотрудниками ОЧС района за 12 месяцев 2013 принято в эксплуатацию 30 объектов из них 10 - объектов государственная приемочная комиссия и 20 - объектов приемочные комиссии.
Произведены контрольные проверки по вопросам оформления и выдачи заключении по НТР, ведения, своевременного заполнения, корректировки:
- журнала учета новостроек
- журнала учета консультации
- журнала учета средств пожарной автоматики
- журнала учета принятых в эксплуатацию объектов
3.3 Работа с общественностью. Противопожарная пропаганда. Информирование и обучение населения
За 12 месяцев 2013 года сотрудниками ОЧС района разработаны учебные пособия для информирования и обучения населения на противопожарную тематику, противопожарные плакаты, открытки и буклеты 5 видов. Ежеквартально в актовом зале здания районного Акимата проводятся круглые столы с предпринимателями и местными исполнительными органами, на которых освещается деятельность ОЧС района, и обсуждаются проблемные вопросы.
Акиму района и акимам сельских поселковых округов направлено 16 информации, по итогам проведения Месячника пожарной безопасности в жилом секторе, информация о состоянии водонапорных сетей для целей пожаротушения, расположенных на территории района, информация по паводкоопасному периоду, информация по предупреждению гибели людей на пожарах и в результате отравления угарным газом и т.д.
Руководящим и инженерным составом ОЧС и личным составом ПЧ ГУ «СП и АСР» Илийского района произведена подписка на журнал «Пожарный и спасатель», газеты «Казахстанская правда», «Егемен Казахстан», «Огни Алатау», «Безопасность», «Жетысу», «Нур Отан».
Согласно, Постановления Правительства РК за № 781 от 08.09.2007 г. взяты на учет и составлены списки ДПФ с выездной техникой на объектах хозяйствования расположенных на территории района. В районе имеется 16 ДПФ, из них с выездной техникой 10.
Согласно Постановления Правительства РК за № 949 от 15.10.2008 г. «Об утверждении Правил Осуществления деятельности негосударственных противопожарных служб» 16 объектам, взятых на учет разработаны и разосланы письма первым руководителям о внедрении мероприятии по обеспечению боевой готовности ДПФ объекта, оснащений выездной пожарной техникой, укомплектованием боевого расчета личным составом и пожарно-техническим вооружением.
Согласно Постановления Правительства РК за № 542 от 27.06.2007 года акимами сельпос округов заведены реестры по созданию добровольных противопожарных формирований для тушения степных, горных и горно-лесных пожаров, а также пожаров в отдаленных населенных пунктах Илийского района.
3.4 Дознание
Проведен анализ пожаров и административных производств по делам, по которым вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по итогам 12 месяца 2013 года. Ежемесячно проводится проверка соблюдения учетно-регистрационной дисциплины (КУЗИ) ПЧ№3, ПЧ№4, ПЧ№13 ГУ «СП И АСР» в соответствии Приказа № 8 ГП РК.
Осуществляется контроль за своевременным возбуждением административных производств по делам, по которым вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовных дел, где усматриваются признаки административного правонарушения.
Проведен семинар-совещание с начальниками караулов ПЧ№3, ПЧ№4, ПЧ№13 ГУ «СП И АСР» по изучению Приказов ГП РК (№8,№41) и приказа МЧС РК № 252.
Ежемесячно проводится сверка по переданным материалам по произошедшим пожарам с Прокуратурой и РУВД Илийского района. Ежедекадно проводится сверка по поступившей информации по отравлению угарным газом, гибели и травматизму людей от произошедших пожаров с ЦРБ Илийского района.
4. Контрольно-профилактическая работа
по промышленной безопасности
В отчетном периоде контрольно-профилактическая работа по промышленной безопасности Отдела проводилась в соответствии с планами работ МЧС РК, КГК ЧС ПБ, полугодовыми планом Департамента и месячными планами государственных инспекторов.
За 12 месяцев 2013 года обследовано 20 поднадзорных объектов, участков на 13 предприятиях, в ходе которых выявлено 14 нарушений требований и норм промышленной безопасности из них 14 нарушений устранено. За допущенные нарушения требовании и норм промышленной безопасности наложено 4 административных штрафа из них 2 на юридическое лицо ТОО «Сонар Мунай Онимдери» и ТОО «Premium Logistic» на общую сумму 173100 тенге, отстранено от ответственности в руководстве, ведения работ и эксплуатации оборудования 2 человека. Проверено знаний правил и норм промышленной безопасности 14 человек из них 1 ИТР. Проводилась работа по иным формам контроля на 5 объектах с выездом на место, по всем поступившим обращениям были даны ответы.
За отчетный период на объектах подконтрольных Отделу несчастных случаев (связанных с эксплуатацией технологического оборудования) аварий и инциденты не зарегистрировано.
5. Кадровая работа
Разработаны функциональные обязанности сотрудников ОЧС Илийского района. Проводятся занятия по боевой, социально-правовой, физической подготовке и Законам РК «По кодексу чести», «Природного и техногенного характера», «о языках», «О пожарной безопасности», «Гражданской обороне», «О борьбе с коррупцией». Проведен строевой смотр личного состава ОЧС в повседневной и полевой форме одежды с тревожными чемоданами.
На основании приказа и.о начальника ОЧС Бахытова Е.Б. создана комиссия по рассмотрению административных правонарушений, где председателем комиссии является Начальник, а членами комиссии являются инженерный состав. Днем проведения заседания административной комиссии является суббота каждой недели. По принятым решениям заседания административной комиссии и принятые меры в отношении нарушителей ППБ регистрируются в журнале административных дел.
В целях улучшения деятельности органов государственной противопожарной службы проведен анализ состояния охраны труда и техники безопасности в служебной деятельности личного состава проводится регулярно инструктаж по технике безопасности с отметкой и росписью в журнале по ТБ
За 12 месяцев 2013 года были выполнены все указания по телефонограммам ДЧС Алматинской области, а также разработаны стенды и наглядная агитация на противопожарную тематику. Ежеквартально согласно плана работы проводится проверка жилищно-бытовых условий личного состава ОЧС.
6. Водно-спасательная служба
За 12 месяцев 2013 года по оперативным данным на водоемах Илийского района погибло 3 человека.
ОЧС района совместно с водно-спасательной службой ДЧС Алматинской области проведена определенная работа по обеспечению безопасности граждан на водоемах области. Для этого проводилась профилактическая работа по пропаганде и разъяснению правил безопасности граждан на воде.
Деятельность по соблюдению правил поведения на воде сосредоточена на ведении предупредительно-разъяснительной работы через средства массовой информации и непосредственно в местах массового отдыха граждан.
7. Выводы и предложения
Состояние работы отдела по ЧС Илийского района оценивается как «удовлетворительно», но тем не менее для повышения уровня готовности и решения первоочередных задач по предупреждению возможных чрезвычайных ситуаций на территории района необходимо следующее:
Задачи на 2014 год:
1. Для своевременного оповещения населения и органов управления района при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, необходимо финансирование для проведения модернизации имеющейся системы оповещения и связи, продолжить работу по установке электросирен в населенных пунктах района для своевременного оповещения населения.
2. В связи с непригодностью использования и недостаточным количеством имеющихся в мобилизационном резерве акима района устаревших средств индивидуальной защиты, необходимо финансирование на приобретение современных средств коллективной, индивидуальной защиты для населения района, продолжить работу по списанию устаревших средств индивидуальной защиты.
3. Совместно с акиматом района усилить работу с объектами хозяйствования на балансе которых имеются защитные сооружения для приведения их в состояние готовности. Провести работу по списанию бесхозных защитных сооружений.
4. Продолжить работу по приведению в надлежащее состояние гидротехнических сооружений водохозяйственных объектов и проведению берегоукрепительных работ русел рек протекающих по территории района.
5. Усилить профилактическую работу по недопущению фактов гибели и травмированию людей на пожарах и отравления угарным газом.
6. Для своевременного тушения пожаров, необходимо финансирование со стороны местных исполнительных органов на создание опорных пунктов пожаротушения в населенных пунктах, находящихся за пределами радиуса обслуживания пожарной части.
7. Усилить контрольно-профилактическую работу инженерно-инспекторского состава отдела (не доукомплектован штат отдела).
8. Совместно с акиматом района провести работу по заключению договора с не государственной противопожарной службой по защите и организации тушения лесных и степных пожаров на территории района.