Во исполнения постановления акимата Алматинской области №449 от 29 августа 2016 года «О некоторых вопросах реализации Антикоррупционной стратегии Республики Казахстан на 2015-2025 годы и противодействию теневой экономики» постановлением акимата Илийского района № 452  от 01 ноября 2016 года утвержден  план  мероприятий по ее реализации, определены исполнители, установлен постоянный контроль за качеством, полнотой и сроками проведения запланированных мероприятий. 

План содержит 21 мероприятие.  В ходе его реализации проведена определенная работа.

По пункту 1 «Обеспечить функционирование специальных разделов на интернет - ресурсах местных исполнительных органов»

Положительную роль в противодействии коррупции оказывает введение «электронного правительства», позволяющего создавать полноценную «обратную» связь государства с населением посредством Интернет-ресурсов.

Так, на сайте акима района функционирует раздел «Борьба с  коррупцией», с указанием телефона доверия (2-07-91) и блог акима района, на которых осуществляется диалог с населением района. За отчетный период обращений не поступало.

По пункту 2 «Организация бесперебойного функционирования «телефонов доверия» и ящиков для приема обращений физических и юридических лиц»

Организовано бесперебойное функционирование «телефона доверия» и установлены ящики для приема обращений физических и юридических лиц в акимате района и сельпосокругах.

Во всех государственных учреждениях, в доступных для всеобщего обозрения местах, размещены тексты Этического Кодекса государственных служащих.

За 2016 год  в акимат  района поступило 2113 обращений, от физических лиц 1894, от юридических лиц 219, в том числе коллективных обращений 102, на личном  приеме  акима района  побывало 221, в том числе коллективные.Все ответы были рассмотрены своевременно, согласно закона РК «О порядке обращений физических и юридических лиц».

По пункту 3 «Осуществить участие наблюдателей и экспертов на заседаниях конкурсных комиссии на занятие вакантных административных государственных должностей местных исполнительных органов района».

В целях обеспечения открытости и объективности работы конкурсной комиссии, а также формирования кадрового состава, предотвращения командных перемещений и прозрачности, отделом службы управления персоналом района по мере проведения собеседования направляется письмо в департамент государственной службы по Алматинской области и маслихат Илийского района о направлении сотрудников своего госоргана в качестве наблюдателей и экспертов.

         Так, за 10 месяцев 2016 года  проведено 23 заседания конкурсных комиссий на занятие вакантных административных государственных должностей, в котором участвовали в качестве наблюдателей депутаты Илийского районного маслихата, представитель районной газеты, а также консультант Департамента Агентства РК по делам государственной службы и противодействию коррупции по Алматинской области. По итогам, которых на государственную службу были приняты 56 человек. Информация о вакантных административных государственных должностях постоянно размещается на сайте акима района.

По пункту 4 «Проведение мероприятий, направленных на увеличение количества электронных государственных услуг».

На уровне района оказывается 88 государственных услуг, из них: 6 на платной основе, 82 на бесплатной основе, согласно утвержденного Постановлением Правительства РК № 983 от 18 сентября 2013 года Реестра государственных услуг. 14 государственных услуг оказываются только через государственную корпорацию и вэб-портал электронного правительства, 22 через местные исполнительные органы, 52 государственных услуг на альтернативной основе.

При оказании государственных услуг за  2016 года зафиксировано 7 нарушений  установленных сроков оказания услуг. Одна просрочка допущена из-за технических ошибок в системе, по остальным допущенным нарушениям были наказаны ответственные специалисты.

Государственные услуги оказываются через информационные системы «Е-акимат», «ИИС ЦОН», «Адресный регистр», «Е-собес», «Е-лицензирование».

Всего за 2016 год было оказано 230851 государственных услуг (за 2015 год 212770 услуг) :

      -  через местные исполнительные органы –201836 услуг (за 2015 год 189865 услуг);

      -  через государственную корпорацию – 28387 услуг, что на 25% больше по сравнению с прошлым годом (за 2015 год 22766 услуг);

      -  через портал электронного правительства – 628 услуг, что на 4,5 раза больше по сравнению с прошлым годом (за 2015 год 139 услуг).

Жалоб на качество оказания государственных услуг за анализируемый период не  поступало.

На территории Илийского района Алматинской области функционируют 2 отделения государственной корпорации (ЦОН), также на отдаленные населенные пункты (более 40км от райцентра) два раза в неделю осуществляет выезд мобильная группа ЦОНа. Для удобства получения государственных услуг населению в государственных органах государственные услуги оказываются в помещениях оборудованных инвентарем, оснащенных информационными стендами, а также предусмотрены условия для обслуживания потребителей с ограниченными возможностями.

В целях проведения мероприятий по популяризации электронных государственных услуг среди населения и представителей бизнеса разработаны полиграфические материалы (постеры), информации по разъяснению получения государственных услуг и размещены на стендах и в местных СМИ. За 2016 год в районном еженедельнике «Илийские Зори» опубликованы 11 статей о порядке оказания государственных услуг. Проведены 4 семинара по улучшению качества оказания государственных услуг, а также 13 разъяснительных работ среди населения по получению государственных услуг в сфере занятости и социальных программ.

Во исполнения подпунктов 2) и 4) пункта 3 «Правил оптимизации и автоматизации государственных услуг» в целях ограничения контакта услугополучателя с услугодателем в рамках принципа «одного окна» в феврале 2015 года аппаратом акима Илийского района было внесено предложение в аппарат акима области об оказании 4-х государственных услуг через ЦОНы, которые ранее оказывались только через гос.органы: «Предоставление мер социальной поддержки специалистам здравоохранения, образования, социального обеспечения, культуры, спорта и ветеринарии, прибывшим для работы и проживания в сельские населенные пункты» (оказываемый отделом экономики и бюджетного планирования),  «Прием документов и зачисление детей в дошкольные организации образования», «Предоставление отдыха детям из малообеспеченных семей в загородных и пришкольных лагерях», «Назначение выплаты пособия опекунам или попечителям на содержание ребенка-сироты (детей-сирот) и ребенка (детей), оставшегося без попечения родителей» (оказываемые отделом образования). Из них одна услуга была переведена: «Назначение выплаты пособия опекунам или попечителям на содержание ребенка-сироты (детей-сирот) и ребенка (детей), оставшегося без попечения родителей». Так в стандарте государственной услуги, утвержденным приказом Министра образования и науки Республики Казахстан от 13 апреля 2015 года  № 198 указано, что услуга может быть оказана на альтернативной основе через местные исполнительные органы, через ЦОН и через портал электронного правительства.

Информация по оказанным государственным услугам ежеквартально не позднее 5 –го числа следующего за отчетным периодом предоставляется в отдел мониторинга государственных услуг и информационных технологии аппарата акима области, а также в Департамент Министерства государственной службы по Алматинской области.

По пункту 5 «Снятие административных барьеров в деятельности частных и коммунальных рынков путем предоставления предпринимателям возможности получения документа».

В районе действует 4 ежедневных, 1 воскресный базар по реализации продукции животного происхождения.

Предоставления предпринимателям возможности получения документа, подтверждающего безопасность приобретенной продукции животного происхождения (мясо и мясопродукты, молоко и молочные продукты, рыба и рыбопродукты, яйцо и яйцепродукты, а также продукция пчеловодства) проводится непосредственно филиалом  Республиканского государственного предприятия на ПХВ «Республиканская ветеринарная лаборатория» Комитета ветеринарного контроля и надзора  Министерства сельского хозяйства РК в лабораториях ветеринарно-санитарной экспертизы, действующих при рынках. Лабораторные исследования проводят закрепленные ветеринарные врачи.  Реализатором продукции, на руки выдается акт экспертизы о реализации продукции без ограничения утвержденным приказом МСХ РК от 16.01.2015 года за № 7-1/19.

По пунктам 6, 10, 11, 15, 19, 20 «Организовать широкую информационно-пропагандистскую работу в СМИ, Проведение разъяснительных встреч семинаров, лекций, круглых столов, флеш-мобов, направленных на формирование уровня антикоррупционной культуры в обществе»

Акиматом района организована широкая информационно- пропагандистская работа в СМИ в целях формирования в обществе антикоррупционного сознания, предусмотрены выступления руководителей и представителей государственных органов, политических партий, общественности.

Среди жителей района с целью пропаганды закона и программы «Жемқорлық-індет, жою міндет», «Жемқорлық мәселесі-басты тақырып», «Жастар жемқорлыққа қарсы», «Сыбайлас жемқорлықтың алдын алу, күресу шаралары», «Сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес баршамызға ортақ іс» и по другим темам были проведены 8 семинаров, 7 круглых столов, 9 встречи. Проведен опрос по вопросам уровня доверия и коррупционности исполнительных органов власти среди населения и государственных служащих, студентов.

Отделом внутренней политики в 2016 году проведен конкурс  между представителями СМИ района на лучшие журналистские публикации на тему «Коррупции  нет места в обществе», победители отмечены грамотами акима района.

Для организации широкой информационно-пропагандистской работы в СМИ по формированию антикоррупционной культуры в 2016 году в газете «Іле таңы» опубликованы 16 статьей на антикоррупционную тематику.

Также в 2016 году по государственному заказу общественное объединение «Социально-гражданский базис «Болашак» осуществляет комплекс  мероприятий, проводит встречи с государственными служащими, работниками бюджетных организации, молодежью на тему «Сыбайлас жемқорлыққа жол жоқ!». 

По пунктам 7, 8, 9 «Обеспечение свободного доступа к сведениям по учету граждан, нуждающихся в жилище из коммунального жилищного фонда, а также спискам граждан, получивших жилище».

Поставлены на учет в очередность на получение жилья из государственного жилищного фонда в 2015 году 460 человек, в 2016 году: 1 квартал – 106 человек, 2 квартал – 136 человек, 3 квартал – 118 человек, 4 квартал-95,о чем была размещена информация на интернет-ресурсе акима района.

Прием документов для постановки на учет граждан нуждающихся в жилье из государственного жилищного фонда производится электронно, через НАО «Правительство для граждан» (ЦОН).

В 2015 году было выдано 25 квартир для 35 детей-сирот, 1 квартира для участника ВОВ, и 16 квартир из списка очередников, согласившихся на стоимость жилья и подтвердившие свою платежеспособность, через АО «Самрук Казына», в ЖК «Асыл Арман», также 24 квартиры из 50-ти квартирного жилого дома в мкр.Куат п.Отеген батыр выдано для очередников.

14 сентября 2016 году по программе «Молодая семья» прошло официальное вручение ключей от квартир первого 50-ти квартирного дома п.Отеген батыра.       

Для прозрачности при распределении жилья из государственного жилищного фонда распоряжением акима утверждена жилищная комиссия.

Пункт 9. Регламентировать порядок расходования средств населения организациями, обслуживающими объект кондоминиума.

По району 14 организаций, обслуживающих объекты кондоминиума (КСК), но, тем не менее, еще остаются объекты кондоминиума не создавшие КСК и не входящие в состав существующих КСК.  Каждый квартал проводятся собрания с председателями КСК, где решаются вопросы, возникающие между жителями и управляющими кондоминиума, проводится ознакомление с новыми программами. 01.11.2016г. собрание проводилось с участием прокурора района О. Жухаевым. Порядок расходования средств населения решается на общем собрании жителей, ежеквартально управляющие кондоминиума ведут отчет с ознакомлением жителей.

По пункту 12 «Предусмотреть в планах работы общественных советов по противодействию коррупции при местных исполнительных органов вопросы по формированию антикоррупционной культуры в обществе».

В целях осуществления Закона Республики Казахстан «Об общественных Советах» в районе образован Совет общественности. В соответствии с планом общественного совета в текущем году проведены 6 заседаний и 17 слушаний. В слушаниях обсуждались проекты нормативно-правовых актов, принимаемых акиматом района.

Запланировано заслушать отчеты руководителей  отдела образования, центра занятости и отдела занятости и социальных программ. Также  проведено 14 декабря 2016 года заседание круглого стола для председателей общественных советов округов на тему «Общественность против коррупции».

По пункту 13 «Формирование нетерпимости к проявлениям коррупции в учреждениях образования».

Согласно совместного плана, утвержденного руководителем департамента по делам государственной службы по Алматинской области и Управлением Образования Алматинской области, направленного на формирование в обществе культуры противодействию коррупции, в школах района проведены конкурсы среди учащихся 9-11 классов на тему «Государственная служба – честный труд во благо народа»,  среди учащихся 5-8 классов конкурс рисунков на тему «Образ честного и неподкупного труда».  

  Совместно с Межрайонным Управлением по Илийскому району Департамента Агентства РК  по делам государственной службы и противодействию коррупции по Алматинской области проведен семинар с участием директоров школ, заведующих детскими садами, директорами колледжей о борьбе с коррупцией в учебных заведениях. Также организован и  проведен семинар-совещание с бухгалтерами средних школ по разъяснению Закона Республики Казахстан «О государственных закупках».

В целях запрета побора денег в образовательных учреждениях района издан приказ от 28.09.2016г. №480 и проведено совещание с директорами школ, заведующими дошкольных учреждений по данному вопросу.

Во всех образовательных школах установлены стенды, посвященные борьбе с коррупцией. В 41 государственной школе и 9 дошкольных учреждениях установлены 633 видеорегистраторов.  В рамках предмета «Правоведение» предусмотрены часы, посвященные борьбе с коррупцией.

По пункту 14 по вопросу соблюдения очередности и обеспечения прозрачности при распределении мест в дошкольных учреждениях района.

Государственная услуга «Постановка на очередь детей дошкольного возраста (до 7 лет) для направления в детские дошкольные организации»  оказывается бесплатно, через Центр обслуживания населения, для искоренения проявлений коррупционных правонарушений.

 В настоящее время состоят в очереди в дошкольные учреждения района  5157 ребенка,  направление в детские сады района  получили 1384 ребенка. 

По пункту 17, 18.

В соответствии с Законом Республики Казахстан «О противодействии коррупции» и Типовым Правилам проведения внутреннего анализа коррупционных рисков, утверждённых приказом министра по делам государственной службы  РК от 29 декабря 2015 года №18 и в целях реализации постановления акимата Илийского района от 2 сентября 2015 года, утвержден список отделов и аппаратов  акимов сельпосокругов, подлежащих внутреннему анализу коррупционных рисков и периодичность проведения анализа. Рабочей группой внутреннего анализа коррупционных рисков изучены кодексы, законы, нормативно правовые акты, правовые акты, которыми руководствуется в своей деятельности структурные подразделения акимата района. По результатам анализа дискреционных полномочий и норм, способствующих совершению коррупционных правонарушений, не выявлено.

По пункту 19 «Разместить в СМИ ежегодный отчет о реализации Антикоррупционной стратеги».

Информация о ходе выполнения постановления акимата Илийского района № 452 от 01 ноября 2016 года о некоторых вопросах реализации Антикоррупционной стратегии Республики Казахстан на 2015-2025 годы и противодействию теневой экономике направлена для опубликование в газету «Иле Таны»,размещена на сайт акимата района.