В  ГУ «Аппарат  акима  Байсеркенского  сельского  округа  Илийского  района» 

внутренний  анализ  коррупционных  рисков  проводился  на  основании  приказа Председателя  Агентства  Республики  Казахстан  по  делам  государственной  службы  и  противодействию  коррупции  от 19 октября   2016 года  № 12 «Об  утверждении  Типовых  правил  проведения  внутреннего  анализа  коррупционных  рисков»,  а  также    согласно    пункта 5  статьи 8 Закона  

Республики   Казахстан   «О противодействии  коррупции». 

Аналитическая справка по итогам внутреннего анализа коррупционных рисков составлена рабочей группой,  в  составе: 

А.Б. Кажиев  председатель  группы

Д.Д. Абдрахманов   секретарь группы

 Члены  группы:

Ю.В. Магай 

(по  согласованию)

С. Доненбаев  депутат  маслихата Илийского  района (по  согласованию)

С.Ж. Кадирбердиева  гл. специалист  ГУ «Аппарат  акима  Байсеркенского  сельского  округа  Илийского  района» 

    Период  проведения  внутреннего  анализа  коррупционных  рисков: с 10 по 15 января 2017 года.       

Анализируемый  период:   2 полугодие 2016 года. 

    Предмет  внутреннего  анализа  коррупционных  рисков: 

1. Качество  оказания  государственных  услуг; 

2. Качество  рассмотрения  обращений  физических  и  юридических  лиц; 
3. Соблюдение  служебной  этики  и  норм  антикоррупционного законодательства; 

4. Эффективность  управления  персоналом; 

5. Иные вопросы, вытекающие  из  предмета  анализа. 

Сведения  об  анализируемом  объекте:  ГУ «Аппарат  акима  Байсеркенского  сельского  округа  Илийского  района»,   является  территориальным

подразделением  ГУ  «Аппарат  акима  Илийского  района». 

   ГУ «Аппарат  акима  Байсеркенского  сельского  округа  Илийского  района» осуществляет свою деятельность  на  основании  Положения о государственном  учреждении,  утвержденного постановлением  Акимата  Илийского района от «30» января 2013 года  № 2-103,  зарегистрированной   в Управлении  юстиции  Илийского  района  Алматинской  области   в соответствии с Конституцией Республики Казахстан, законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами  «Положение  о  государственном  учреждении  «Аппарат  акима  Байсеркенского 

сельского  округа  Илийского  района».

1.  Оказание  государственной  услуги: 

Государственное  учреждение   оказывает 4 вида  государственных  услуг,  включенных в  реестр  государственных  услуг,  утвержденный  постановлением  Правительства  Республики  Казахстан.

   Общее  количество  оказанных  государственных   услуг за  2  полугодие составляет -  464 (выдача  справок  о  наличии  личного  подсобного  хозяйства,  всего за 2  полугодие  - 12),  (предоставление  земельного  участка  для  строительства  объекта  в  черте  населенного  пункта,  всего  за  2  полугодие  - 33),  (изменение  целевого  назначения земельного  участка, всего  за  2  полугодие  - 20),  (подвоз  учащихся  школ – 399  учащихся,  за  качеством  и  доступностью  оказания,  которых  осуществляется  мониторинг).

   Процесс  оказания  государственных  услуг  в  2016  году  соответствует  утвержденным  стандартам  и  регламентам  государственных  услуг.  Истребование  не  предусмотренных  стандартами  документов  не  производилось.  Фактов  необоснованного  отказа  в  оказании  государственных  услуг  нет.  Со  стороны  услугополучателей  в  адрес  специалистов  аппарата  акима  округа,  оказывающих  государственные  услуги  жалоб  не  поступало.

   В  целях  реализации  Указа  Президента  Республики  Казахстан  от  26  декабря  2014 года  № 986  «Об  Антикоррупционной  Стратегии  Республики  Казахстан  на  2015-2025  годы»  в  Байсеркенском  сельском  округе  в  актовом  зале  средней  школы  № 9  17.05.2016 года  прошел  марафон-тренинг    организованный  Департаментом  Министерства  по  делам  государственной  службы  по  Алматинской  области  совместно  с  РОО «Первый  антикоррупционный  медиацентр».  Марафон-тренинг  проходил  по  всей  Алматинской  области,  цель  проведения  данного  марафона-тренинга  является  повышение  уровня  правовой  культуры, укрепление  доверия  общества  к  институтам  государственной  власти,  формирование   нетерпимого  отношения  казахстанских  граждан  к  социальному злу  которое  называется  коррупция.

2. Качество  рассмотрения  обращений  физических  и  юридических  лиц: 

Обращения  физических  и  юридических  лиц  рассматриваются  в  установленном  порядке,  за  отчетный  период  зарегистрировано  заявлении:   от  физических  лиц:  2  полугодие  -  730,   от  юридических  лиц: 2  полугодие  -  23,  входящих  служебных  корреспонденции:  2  полугодие  -  562,  исходящих  служебных     корреспонденции:  2  полугодие  -  752.  Жалоб  по  нарушению  сроков  рассмотрения  обращений  от  физических  и  юридических  лиц  не  поступало. 

3. Соблюдение норм Этического  кодекса  и   антикоррупционного законодательства.
    В  ГУ «Аппарат  акима  Байсеркенского  сельского  округа  Илийского  района»  строго  соблюдаются  требования,  предъявляемые  к государственным служащим, соблюдаются ограничения связанные со статусом государственного служащего, соблюдаются  требования  Этического  кодекса и антикоррупционного законодательства. На момент проведения анализа, подтверждений случаев возникновения рисков, связанных с соблюдением норм Этического кодекса и антикоррупционного законодательства не обнаружены. Уголовные,  административные и дисциплинарные дела в отношении сотрудников   ГУ «Аппарат  акима  Байсеркенского  сельского  округа  Илийского  района»    не имеются. 

4. Эффективность  управления  персоналом. 

   Штатная численность административных государственных служащих  ГУ «Аппарат  акима  Байсеркенского  сельского  округа  Илийского  района»  составляет 16 человек. Фактическая  численность  работников  14  человек.

Имеется 2 вакантных должности:  ведущий  специалист - налоговый  инспектор  и  гл. специалиста  с/х.

 Сменяемость кадров за 2 полугодие 2016 года: Один  сотрудник  уволился  по  собственному  желанию,  согласно  результата   внутреннего  конкурса  среди  всех  госслужащих  и  работает   в ГУ «Аппарат  акима  Энергетического  сельского  округа  Илийского  района.   Прием  граждан  на  государственную  службу  осуществляется  службой  управления  кадров  ГУ «Аппарат  акима  Илийского  района».

   Все  имеющиеся  вакантные  должности  государственной  службы  своевременно   публикуются  на  сайте  акима  района, а  также  объявления  публикуются  в областных  газетах  «Егемен Қазақстан», «Жетісу»,  «Казахстанская  правда»  и  «Огни  Алатау».  Все  сотрудники  проверены  по  базе  «Информационный  сервис»  Комитета  по  правовой  статистике  и  специальных  учетов  при   Генеральной   прокуратуре  Республики  Казахстан.     

Фактов  конфликтов  интересов  не  выявлялось.                                                                           

5. Иные  вопросы,  вытекающие из  предмета внутреннего анализа коррупционных  рисков. 

5.1. Процедура  проведения  государственных  закупок  прозрачна  и  доступна  всем  потенциальным  поставщикам  посредством  государственных  информационных  систем  и  государственные  закупки  проходят  в  электронном  виде,  что  минимизирует  сговор  между  поставщиками  и  заказчиками,  способствует  снижению  уровня  нецелевого  использования  бюджетных  средств.  За  анализируемый  период  плановых  и  неплановых  проверок  в  отношении  деятельности  государственных  закупок  вышестоящими  органами  не  проводились.  Акты  прокурорского  надзора  не  поступали.

5.2. По  изучению  планирования  и  расходов  денежных  средств  с  контрольного  счета  наличности   КСН  местного  сообщества.

Утверждение  и  уточнение  плана  поступлении  и  расходов  денежных  средств  на  КСН  счете  проводится  с  членами  местного  сообщества.  Во  исполнение

Закона  Республики  Казахстан  от  23 января  2001  года  № 148   «О  местном государственном  управлении  и  самоуправлении  в  Республике  Казахстан»  с  начала  текущего  года  было  проведено  3  таких  собрании.  Сокрытия  фактов  административных  правонарушении,  послуживших  снижению  поступления  денежных  средств  на  счет  местного  сообщества  КСН  по  штрафам  не было.

Созданы  все условия  для  контроля  местным  сообществом  использования  счета  КСН  по  бюджетным  программам  местного  самоуправления.  Согласно  решения  маслихата  Илийского  района  от 02.02.2016  года за № 54-252  «О  бюджете  Илийского  района  на  2016-2018гг.»  по  распределению  трансфертов  органам  местного  самоуправления   утвержденный  план  уточнялся  и  согласовывался  с  собранием  местного  сообщества.

Поступление  денежных  средств  на  контрольный счет  наличности  местного  самоуправления,   всего  49 377 681,40  тенге,  в  том  числе:

1. плата  за  размещение  наружной  рекламы: 4 679 856,80  тенге

2. доходы  от  имущественного  найма  гос. имущества: 1 481 768,00  тенге

3. административные  штрафы: 21 212,00 тенге

4. поступление  трансфертов  из  районного  бюджета: 31 333 000,00  тенге

5. остаток  за  2015 год  КСН:  11 883 056,00  тенге

Израсходовано  за  1 и 2  полугодие  2016 года: 37 499 056,60  тенге,  в  том  числе

1. на  государственную  услугу  бесплатного  подвоз  учащихся  школ                         ИП  «Мереке Ж.»: 6 813 000,00  тенге 

2. санитарная  очистка  ИП  «Каримов»:  2 400 000,00  тенге 

3. уличное  освещение  ТОО  «KazRosLtd» : 2 939 000,00  тенге 

4.  текущий  ремонт  системы  водоснабжения  с. Ынтымак  ТОО «Алихан  Строй»:  3 686 650,00    тенге

5.  ограждение  территории  кладбища  с. Ынтымак  ТОО «TIME Строй»: 10 987 149,00  тенге

6. установка  стеллы  у  въезда  в  Байсеркенский  сельский округ  ИП «Қайнар»: 840 000,00  тенге

7. ограждение  территории  кладбищ  с. Али  ИП  «Қайнар»: 1 955 000,00  тенге,

8. обрезка  деревьев  по  Байсеркенскому  сельскому округу  ИП «Қайнар»: 5 510 920,00  тенге

На  01.01.2017 года  остаток  денежных  средств  на  КСН  составляет: 11 878 624,80  тенге.

5.3. Управление  коммунальным  имуществом  переданного  из  района  в    соответствии  с  постановлением  акима  Илийского  района  № 1-32  от  12.01.2015г.

    Из общего  числа  коммунальных  объектов  переданных  в  управление  акиму  Байсеркенского  сельского  округа  поступает  доход  с  8  школ  округа  за  аренду  помещения  школьных  столовых.  Сумма  денежных  средств  за  аренду  помещения  школьных  столовых  поступает    с  заключивших  договор  на  бесплатное  питание  школьников  с  «Отдел  образования  Илийского  района»,  начисляется  на  контрольный  счет  наличности  местного  самоуправления  (КСН) Байсеркенского  сельского  округа  на  основании  договора  аренды  государственного  имущества,  согласно  приказа  17 марта  2015 года  № 212 «Об  утверждении  правил  передачи  государственного  имущества  в  имущественный  наем  (аренду)»  в  количестве  8  единиц  и   сумма  за  арендную  плата   составила:  1 481 768,00  тенге. 

5.4. Реализация  государственной  программы  «Развитие  регионов  2020»

   По  программе  «Развитие  регионов»  на  сумму  выделенную  из  бюджетных  средств  23 700 000,00 тенге  осуществляется  капитальный  ремонт  дорог:                                      

с. Ынтымак  ул. Абая общая  протяженность - 649 метров,

с. Жанаталап  ул. Муканова-2  общая  протяженность - 782  метра

с. Жанадаур  ул. Болысбаева-Мира  общая  протяженность - 257 метра 

Сроки  завершения: 01.10.2016 год

    Проведен  мониторинг  средств  массовой  информации  на  предмет  выявления  негативных  материалов  в  отношении  государственных  служащих  аппарата  акима  округа.  За  исследуемый  период  негативных  материалов  не  выявлено.

   В целях  реализации  Указа  Президента  Республики  Казахстан  от  26.12.2014 года  № 986  «Об  Антикоррупционной  стратегии  Республики  Казахстан  на  2015-2025  годы»  был  утвержден   План  мероприятии  ГУ «Аппарат  акима  Байсеркенского  сельского  округа  Илийского  района»  по противодействию    коррупции  на 2015-2017 годы.  Планом  предусмотрены  следующие  мероприятия: организация  проведения  правового  всеобуча  по  разъяснению  норм  законодательства  о  противодействии  коррупции,  законов,  относящихся  к  функциональной  деятельности  аппарата  акима,  участие в  акциях  и  кампаниях  на  антикоррупционную  тематику,  проводимых  районным  филиалом   партии  «Нұр Отан»,  мониторинг  реакции  на  негативные  материалы  в  средствах  массовой  информации  по  вопросам,  входящим  в  компетенцию  аппарата  акима,  обеспечение  своевременного  размещения  на  сайте  информации  о  деятельности  аппарата  акима,  обновление  рублик  антикоррупционной  направленности. 

    На  основании  вышеизложенного  рабочая  группа  пришла  к  выводу,  что  в  деятельности  ГУ  «Аппарат  акима  Байсеркенского  сельского  округа  Илийского  района»  коррупционных  рисков  не  выявлено.

  Рабочая  группа: 

 А.Б. Кажиев   __________________

 Д.Д. Абдрахманов  _______________

 Ю.В. Магай  ____________________

 С. Доненбаев   ___________________

 С.Ж. Кадирбердиева   _____________ 

Заместитель акима Байсеркенского сельского  округа                                                            А.Б. Кажиев