На территории Илийского района проживают 191600 человек. С начала 2016 года поставлено на регистрационный учет 19698 граждан, в том числе прибывшие по Алматинской области – 12545 граждан, из других областей - 7153. Порядок регистрации граждан РК по месту временного проживания ранее был закреплен на уровне Постановления Правительства Республики Казахстан. Согласно Постановлению Правительства Республики Казахстан №1427 от 1 декабря 2011 года граждане, прибывшие на временное жительство сроком свыше 3-х месяцев, должны были зарегистрироваться в органах внутренних дел по месту временного жительства. И эта процедура осуществлялась и осуществляется сотрудниками миграционной полиции в ЦОНе. Однако, не все граждане своевременно обращались по вопросу регистрации по месту временного пребывания (проживания), так как не была установлена ответственность за проживание без временной регистрации на законодательном уровне. 22 декабря 2016 года был подписан Закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам противодействия экстремизму и терроризму». Требования регистрации по месту жительства являются общемировой практикой. В Казахстане учет населения по месту жительства и временного проживания также всегда был предусмотрен законодательством. Действующее законодательство уже предусматривает обязанность граждан зарегистрироваться по месту жительства. Такая обязанность установлена Законом «О миграции населения» ст.51 за проживание без регистрации установлена административная ответственность (ранее была ст.377), сейчас ныне действующая ст. 492.
Если ранее ст.492 КРК об АП предусматривала проживание без документов, удостоверяющих личность и без регистрации сроком от 10 календарных дней до трех месяцев – предупреждение, то теперь предупреждение предусмотрено сроком от 10 дней до одного месяца, а свыше одного месяца уже влечет административный штраф.
Также внесены изменения в ст.493 КРК об АП, допущение собственниками жилища и лицами, в введении которых находятся здания, помещения регистрации физических лиц, которые у них фактически не проживают, в данную статью включены 5 и 6 части и теперь наймодатель (арендодатель) несет ответственность за проживание физических лиц без регистрации в жилищах, зданиях и помещениях.
Граждане, при пребывании по месту временного жительства с целью на учебу, командировку, работу, лечение и те, кто арендует квартиру – должны обратиться в отделы миграционной полиции в ЦОНах в течении 10 календарных дней по месту регистрации. Регистрация оформляется в день обращения. При этом предоставляют удостоверение личности владельца жилья, согласие его на регистрацию (присутствие собственника обязательно), удостоверение личности регистрируемого и квитанцию об уплате госпошлины за регистрацию по месту жительства в размере 10% от МРП (на сегодняшний день 226,9 тенге). Временная регистрация осуществляется без снятия с постоянного места жительства. При этом в электронной адресной справке указывается как адрес постоянной, так и временной регистрации.
Несмотря на то, что сам Закон уже вступил в силу, привлекать к административной ответственности «провинившихся» казахстанцев начнут с 1 февраля текущего года.
После принятия основного Закона в течение месяца, обязаны внести изменения в подзаконные акты. То есть это постановления в приказы, где будет определен порядок, механизм, кто привлекается к административной ответственности.
А.У. УСЕИНОВ, инспектор ОМП (Отдела миграционной полиции)
Илийского РУВД, капитан полиции
|