МУСОРНЫЙ КОЛЛАПС Или как приучить население к договорам?
	Уважаемые читатели, неравнодушные граждане! Это письмо - крик души! Мы, предприниматели, непосредственно ежедневно занимающиеся сбором бытового мусора, зная эту проблему изнутри, хотим обратить внимание жителей Илийского района на загрязненность окружающей среды на примере нашего поселка Боралдай. Отсутствие закона, обязывающего каждого гражданина Республики Казахстан заключать договор по сбору и вывозу ТБО, соблюдать чистоту и порядок, не разбрасывать мусор, а также из-за отсутствия четких санкций и механизмов, за игнорирование и нарушение требований и правил по данному вопросу, воспринимается отдельными категориями граждан, как посыл свободы и демократии. То есть - закона нет, нет и ответственности! К сожалению, многие илийцы так и поступают – безответственно! Статья №387 Административного Кодекса РК имеет емкое, но расплывчатое значение и бездействует в отношении наших проблем. Отсюда из каждого двора, квартиры и других жилых помещений у нас в регистрации по заключению договоров на сбор и вывоз мусора проходит от 2-х до 3-х человек в среднем. В новостройках, в больших коттеджах на 2-х, 3-х уровнях живут от 1 до 3 человек. Всеми правдами и неправдами стараются скрыть количество проживающих жильцов. Есть отдельная категория людей, отказывающаяся на протяжении 6-ти лет заключать договора на вывоз мусора. Их мы называем «отказниками», «уклонистами». Они в категорической форме отказываются заключать договоры на вывоз мусора, ссылаясь на то, что весь мусор они сжигают во дворе в кострах, в печах домов, бань, старых погребах, ямах на огородах и т.д. Есть категория «умных», которые якобы свой мусор вывозят непосредственно на работу или в пункт приема ТБО, находящийся в 30-40 км от их дома, или у них, якобы, забирают мусор их друзья. Выходит, у этих людей весьма ценный мусор, который принимается их руководителями и товарищами. При этом они не могут предъявить никаких подтверждающих документов. Категория «крутых» открыто козыряет своим положением в обществе, на службе. Говорят, что они имеют непомерно большие связи во властных структурах, правоохранительных органах, являются адвокатами, юристами, сотрудниками полиции и т.д. Трясут удостоверениями, мандатами, угрожают судом. Это вполне обеспеченные люди, общаться с ними очень тяжело и небезопасно. Ибо любой намек на требование заключать договор на сбор и вывоз мусора, вызывает у них брезгливое недовольство, гнев и даже агрессию. Есть категория «злостных неплательщиков», которые, заключив договор на вывоз мусора, оплачивают услуги от случая к случаю или не погашают долг вообще. Никакие уведомления, предупреждения или другие увещевания их не волнуют - они спокойно продолжают бесплатно пользоваться услугами. К следующей категории «малоимущих и не имеющих постоянного дохода граждан», мы относимся с пониманием, идем на компромисс, но и они также зачастую не могут рассчитаться. Одиноких пенсионеров старше 80-ти лет, участников ВОВ вообще освободили от оплаты за оказанные услуги. Категория владельцев частных домов и квартир, сдающих свое жилье в наем без соответствующей регистрации в налоговых органах, явно скрывают количество жильцов. Они заранее проплачивают за вывоз мусора, как за проживание по прописке 1 человека, хотя, фактически, там проживают от 2-х до 5-10-15 человек. Любые доводы с нашей стороны отвергаются и во внимание не берутся. Отдельные владельцы магазинов, ателье, похоронных бюро и других фирм, так же стараются под всякими предлогами уклониться от заключения договора с нами. Следует отметить одну важную примечательную особенность нашей деятельности: в отличие от поставщиков газа, электроэнергии, воды и тепла, и так же обслуживания системы канализации, которые являются жизненно необходимыми каждому человеку, сбор и вывоз мусора не является жизнеобеспечивающим фактором. Мы не можем поставить наших условий, как остальные поставщики: перекрыть кран, отрезать провода, закрыть канализацию, опечатать и т.д. Мы сами находимся в роли просителей. Отсюда наплевательское, халатное, порой, хамское отношение к нашей работе! Следует сказать, что основная масса населения заключила договор на вывоз мусора, и регулярно в той или иной мере стараются своевременно оплачивать оказанные услуги. Но пример злостных неплательщиков, отказников, которые не заключали и годами не заключают договора, отрицательно влияет на дисциплинированных граждан, и в дальнейшем может нанести ущерб нашей деятельности. Теперь непосредственно о мусоре. В связи с переходом из одной формации общественной жизни в другую, наряду с хорошими прогрессивными преобразованиями, появились в сознании отдельных граждан отрицательные, нежелательные, можно сказать, пагубные привычки. Общество утратило нравственные качества и мораль. Отсутствие ответственности и наказания за проступки порождает вышеуказанные проявления. Это касается разброса мусора - картину, которую мы хотим вам обрисовать. Мусор разбрасывается людьми, как взрослыми, так и детьми отдельно и детьми, идущими с родителями, куда бы ни шли, чтобы не делали. Раскидывается ежеминутно, ежечасно, ежедневно, из месяца в месяц, из года в год, и количество его увеличивается: раскидывается учениками по пути в школу и обратно; раскидывается людьми по обочинам тротуаров, проезжих, автомобильных и железных дорог, во дворах, на детских площадках, в местах спонтанного привала, отдыха, на остановках и стоянках, на берегах рек, ручейков, родников, водоемов создаются стихийные свалки в укромных местах, ямах, степи, оврагах и карьерах. Люди, оставляют мусор, идя на работу, могут выбросить с балконов многоэтажных домов, оставить на автобусной остановке или даже в салоне автобуса. Мусор выбрасывают по пути, ведя своего ребенка в детсад, могут привезти на территорию бани, когда едут мыться, везут из одного населенного пункта в другой и выбрасывают, где заблагорассудится! Некоторые родители посылают маленьких детей отнести мусор в контейнер на мусоросборник, но дети по той или иной причине не доносят мусор и выкидывают его, где придется! Его растаскивают бродячие собаки на всю округу, разрывая пакеты в поисках пищи. В поисках еды, съестного или одежды и других ценностей, бомжи и малоимущие граждане вытряхивают содержимое контейнеров и пакетов. Зачастую, они тут же готовят еду, разводят костры у ограды, коптят ее или нарочно поджигают мусор в контейнерах. Это доставляет нам много хлопот! Все хотят избавиться от мусора:золы, строительных отходов, громоздких вещей, мебели, автомобильных шин, оборудования и т.д. со дворов, огородов, палисадников. Хотя в договоре эти виды мусора согласно его объема, должны вывозиться за отдельную плату. Но жители не обращают внимания на условия договора, рассматривая все, как в порядке вещей! Мы, вкратце, чтобы народ имел представление, описали нелицеприятную картину разброса мусора. Отсюда напрашивается ряд вопросов: как остановить бессовестный, нескончаемый произвольный разброс мусора и обязать каждого гражданина РК состоять в договоре? Как умерить пыл и гонор отдельных новоиспеченных снобов и баев и приобщить их к мероприятиям? Как установить и документально подтвердить фактическое количество проживающих жильцов в том или ином жилище? Раньше в сельских и поселковых Советах была хозяйственная книга, где регистрировался весь подворный скот и живность, семейный состав всех жильцов и т.д., на основе чего выдавалась соответствующей формы справка. Сейчас этого нет. Прописываются в одном доме, живут в другом месте, фактическое количество жильцов нельзя установить. С какого возраста включать детей при заключении договора? Как обязать владельцев жилья сообщать своевременно об изменении количества жильцов, о купле-продаже, обмене и др. изменениях по жилью и недвижимости? Как обязать нотариальные конторы, БТИ и другие госорганы, чтобы следили за отсутствием долга за мусор при любых сделках, связанных с жильем и другой недвижимостью. Вплоть до запрета или приостановки деятельности, ограничения выезда за границу РК. Требуется дополнительно разрешить вопрос о постоянной работе по отлову бродячих собак, а не кампаниями и наскоками. Собаки, окружая мусоросборники, не дают жителям приблизиться к мусорным контейнерам, особенно подросткам, мусор раскидывается по округе, затем растаскивается ими же еще больше. Собаки и крысы являются носителями и переносчиками инфекционных и инвазионных болезней, опасных для жизни людей и домашних питомцев. Вот основные и конкретные вопросы, которые требуют своего разрешения в законодательном порядке сверху. Сегодняшнее применение требований Административного Кодекса слабое и не решает проблемы в полном, описанным нами, объеме. Судебные иски не дают и не дадут должного эффекта, поскольку процессы могут затянуться на долгие годы и до бесконечности. Нужны кардинальные и радикальные меры на законных основаниях. Нужна комплексная работа, как сверху, так и снизу. Снизу – это 100% подворный охват домов, квартир и другого жилья. Хотя бы 90% охват населения по фактическому количеству их проживания. Необходима разъяснительная и воспитательная работа с населением (лекции в школах, детских садах, вузах, училищах, на заводах и фабриках и т.д.). Репортажи и статьи в СМИ с оповещением о наказаниях за тот или иной проступок по санитарным, экологическим нарушениям и т.п. Привлечение общественных организаций по наведению чистоты и порядка на постоянной основе, контроль исполнения. На наш взгляд, мусоровывозящие организации должны входить в состав экологии и СЭС, поэтому хотелось бы, чтобы наши контролеры были наделены правом составления протоколов о наложении штрафов по тому или иному правонарушению в плане санитарии и экологии, разброса мусора и т.д. Сверху – это постепенное преодоление навязанных нам западных технологий по упаковке, расфасовке товаров и продуктов народного потребления. Раньше были бумажные кульки, кули, мешковая тара. Стеклянная возвратная посуда многократного использования, после соответствующей промывки и термообработки. Почему не вернуться к ней, а не травить своих граждан сжиганием или захоронением целлофана, пластика и др. химических красителей, которые впоследствии выделяют ядовитые вещества и токсины. Да и для захоронения в будущем отходов нам не хватит территории и сильно загрязнится атмосфера нашей республики. Поскольку количество мусора растет из года в год, мусор вывозится валом и не сортируется, бутылки и другая тара, в основной своей массе, за исключением отдельных видов, хоронится. Если в нашей республике есть отлаженная работа в плане чистоты и порядка, уборки мусора, поставленная на высокий уровень, то почему тогда это не сделано повсеместно. Мы не можем сказать, что на местах власть сидит, сложа руки, и ничего не делает. Напротив, они ежедневно следят за нашей работой, указывают на наши недостатки, собирая руководителей всех фирм, ведомств, организаций на планерки, где решаются злободневные и неотложные задачи. Общественные работники собирают мусор по обочинам дорог и улиц и т.д., но его не становится меньше. Весной и осенью проводятся масштабные субботники по очистке территории населенных пунктов, дворов и прилегающих участков от мусора, бурьяна, сухостоя, травы и т.д. У нас нет претензий или разногласий в решении вопросов по уборке и очистке мусора. Мы в помощь, собранный по весям мусор, вывозим бесплатно, по первому требованию или просьбе работников аппарата акима или самих акимов. Идет согласование совместных работ. Но нам бы хотелось эту работу улучшить, усовершенствовать, повысить уровень культуры нашего населения. Не делать лишних затрат, не работать в ущерб, ибо одни бессовестно сорят, а другие молча за ними убирают и так каждый день! Это несправедливо! Как сказал наш Президент Назарбаев Нурсултан Абишевич: «Чисто не там, где убирают, а там где не сорят!» Поэтому, заканчивая свое обращение, мы надеемся на оперативное решение всех вопросов, которые мы изложили. Не хотелось бы, чтобы решение этих вопросов спустили сверху вниз, как спускают мусор в мусоропровод, ибо этот мусор останется никем не собранный и не вывезенный! Просим извинить за беспокойство! С наилучшими пожеланиями и глубоким уважением к вам. Е.А. АИТОВА, Индивидуальный предприниматель Е.КАБДЫКАРИМОВ, контролер .