Накануне праздника – Дня работников органов прокуратуры предлагаем читателям газеты интервью с прокурором Илийского района Сарпековым Мади Набиевичем.
Деятельность органов прокуратуры многогранна. В этой работе сталкиваешься практически со всеми ключевыми сферами общественно-правовых отношений, имеющихся в нашем окружении.
Поскольку общественная деятельность в нашей жизни (с рождения младенца до международных отношений) урегулирована законодательными актами. Прокуроры, соответственно, надзирают за соблюдением законности и единообразным его применением в указанных сферах.
В целях упорядочения деятельности прокуроров, отдельные направления их деятельности сосредоточены в группы надзора: за законностью в социально-экономической сфере; в досудебной стадии уголовного процесса; по оперативно-розыскной деятельности; судебных актов и представительству интересов государства в суде по уголовным и гражданским делам; исполнительного производства и за применением международных договоров.

Корр.: Мади Набиевич, зная, что в последнее время от всех государственных органов требуется усиленная работа по защите интересов государства, расскажите, пожалуйста, какая работа ведется прокуратурой района в этом направлении?
Прокурор: Работа в этом направлении идет постоянно, помимо реально взысканных в пользу бюджета, мы свои усилия направляем на предотвращение ущерба государству, чтобы потом не заниматься выявлением виновных и взыскивать с них этот ущерб.
При всесторонности нашей работы, мы понимаем, что наша задача не заменять профессиональные фискальные органы, а координировать их работу как того требует законодательство.
Тем не менее, в результате инициированных мер прокуратурой района в сфере таможенного законодательства, удовлетворен иск на сумму 764 468 481 тенге в доход государства.
Так, экономическим судом города Астаны 15 января текущего года удовлетворен иск о взыскании ущерба, причиненного государству, в результате уклонения от уплаты налогов ТОО «Астана автоимпорт», где в 2014 году учредитель ТОО Крюкова О. признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ст.214 УК РК (в старой редакции).
Кроме того, по линии социально-экономического надзора мерами прокурорского реагирования реально возмещен ущерб на сумму 347 032 971 тенге, который всецело поступил в госбюджет, кроме того, государству возвращено имущество на сумму 19 456 140 тенге. В этом направлении работа, связанная с нарушениями закона со стороны отдельных должностных лиц и хозяйствующих субъектов, продолжается.

Корр.: Какая деятельность ведется прокуратурой района по борьбе с коррупцией?
Прокурор: По обеспечению надзора за точным и единообразным применением законодательства, направленного на борьбу с коррупцией, прокуратурой района проведены проверки, где выявлен ряд нарушений закона, рассмотрено 5 представлений, привлечены к дисциплинарной ответственности 6 должностных лиц, в том числе начальствующего состава, возбуждено 1 уголовное дело. В ходе проверок применения указанного законодательства, особенное внимание нами обращается на соблюдение законности в сфере расходования бюджетных средств и частного предпринимательства.
К примеру, по сигналу в мобильную группу по защите прав предпринимателей, прокуратурой района предотвращены факты незаконного вмешательства в предпринимательскую деятельность ТОО «МетПроф. Через прокуратуру области, в ДВД области внесено представление об устранении нарушений законности и привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности (в соответствии с Законом РК «О борьбе с коррупцией») в отношении сотрудников ДВД области, которые использовали свои служебные полномочия для решения вопросов, связанных с удовлетворением материальных интересов указанных лиц, либо их близких родственников и свойственников.
По результатам рассмотрения представления, в соответствии с Законом РК «О борьбе с коррупцией», привлечены к дисциплинарной ответственности оперуполномоченный ДВД Алматинской области А.Бурьянский и начальник отдела криминальной полиции Талгарского РУВД Б.Мамиров. Кроме указанных сотрудников, также привлечены в соответствии с законодательством о прохождении службы в правоохранительных органах еще 4 сотрудника Талгарского РУВД, в том числе заместитель начальника РУВД.
Уволена с занимаемой должности директор средней школы №20, оказывавшая содействие в осуществлении предпринимательской деятельности, неоднократно нарушавшая порядок рассмотрения обращений граждан.
Аналогично, с занимаемой должности по отрицательным мотивам в соответствии с Законом РК «О борьбе с коррупцией» за допущенные нарушения уволены и привлечены к ответственности ряд других лиц.
Возбуждено уголовное дело по результатам проверки законности расходования бюджетных средств, при строительстве системы водоснабжения в селе Чапаево в 2011-12 годах, где установлены факты несоответствия фактически выполненных объемов работ проектно-сметной документации (далее - ПСД). При сметной стоимости строительства 75 750 374 тенге, подрядчик ТОО «Компания Геостройсервис ЛТД», по формам №2, №3 выполнены работы всего на общую сумму 69 286 661 тенге.

Корр.: Каков, в целом, ориентир прокуратуры района по снижению нарушений законности?
Прокурор: Мы четко исходим из того, что согласно указаниям Главы государства и Генерального Прокурора Республики Казахстан, необходимо внедрить в практику программу «Нулевой терпимости к правонарушениям».
Полагаем, что принятыми мерами необходимо усилить профилактическую работу во всех сферах общественной жизни, в том числе среди государственных органов и служащих, хозяйствующих субъектов, в разных сегментах и направлениях, в том числе, и среди несовершеннолетних.
В рамках «Нулевой терпимости» к правонарушениям, мы оцениваем риски по разным направлениям, и стараемся в надзорной деятельности применить и новые методы – использование результатов социологических опросов, анкетирование, имеющиеся в СМИ (сайтах) данные рейтинговых агентств различного уровня и т.д. Охватываем в зависимости от сезонности, актуальности и наблюдаемого роста правонарушений или роста их рецидива, разные направления.
К примеру, в сфере охраны природы проведены 2 проверки, рассмотрено 8 представлений, 46 лиц привлечено к административной ответственности, возбуждено 2 уголовных дела, которые направлены в суд и рассмотрены по существу с вынесением обвинительных приговоров.
По факту осуществления незаконного недропользования вблизи села Косозен, Илийского района вдоль реки Большая Алматинка, по возбужденному прокуратурой района уголовному делу, приговором Илийского районного суда от второго августа 2013 года, генеральный директор ТОО «ҚҰМ КЕН ИНВЕСТ» был осужден по ст.190 ч.1 УК РК к лишению свободы, с лишением права занимать должности, связанные на проведение операций по недропользованию.
Однако, незаконную добычу недр в крупном размере начали осуществлять ТОО «НурМаш» и ТОО «БТ Кум Транс Сервис». По вновь возбужденному делу прокуратурой района, приговором Илийского районного суда от первого июня 2015 года руководство данных ТОО признаны виновными и осуждены.
В сфере по надзору за применением законодательства о несовершеннолетних, количество лиц, чьи права защищены по мерам прокурорского реагирования, составила – 2 962 лиц, ряд руководителей органов образования привлечены к административной и дисциплинарной ответственности.

Корр.: Какие преступления больше всего распространены на территории района? Какие рекомендации для читателей могли бы дать, чтобы не стать стороной правонарушения?
Прокурор: В районе больше всего совершаются кражи чужого имущества. Но от них можно застраховаться путем усиления охраны, не оставлять вещи без присмотра, устанавливать камеры и т.д., то есть, приняв превентивные меры с кражами можно и нужно бороться.
Нас также беспокоит рост случаев мошенничества в районе, которые совершаются с «помощью» самих потерпевших, нередко, когда они совершаются между знакомыми, на первый взгляд, людьми. Поэтому, хочу более подробно остановиться на этой проблеме.
За 9 месяцев 2015 г. по Илийскому району зафиксировано 275 (за 9 мес. 2014г. - 245) преступлений в виде мошенничества, рост преступлений по фактам мошенничества на 10,9% в сравнении с прошлым годом.
Удельный вес составил 7,5% от общей регистрации преступлений.
Фактически за 9 месяцев т.г. по району по п.1 ч.7 ст.45 УПК прерваны сроки расследования по 170 уголовным делам или 50,7% от общего числа уголовных дел, которые находились в производстве в отчетном периоде.
В этой связи, совместно с органами уголовного преследования, организована ревизия таких уголовных дел для последующего принятия по ним окончательных решений. Хочется населению пожелать, когда кому-то доверяете свое добро, лучше вначале перепроверить лишний раз, насколько Ваш оппонент доводит до Вас правильную, а не искаженную информацию. К примеру, при покупке земельных участков или дома (таких случаев множество) – надо не только наводить справки от соседей, но следует, прежде всего, обращаться в ЦОН и к нотариусам. Давая кому-то в долг, попросите должника предоставить в залог что-нибудь ценное, если он задумает Вас обмануть, у Вас всегда будет право обратить взыскание с залогового предмета.
Корр.: В преддверии профессионального праздника – Дня органов прокуратуры, какие Ваши пожелания?
Ответ: Желаю всем читателям, во-первых, здоровья, во-вторых, несмотря на различные экономические веяния, чтобы было семейное благополучие и достаток!
Также хочу поздравить моих коллег, сотрудников коллектива районной прокуратуры: пожелать им творческого успеха, сил и энергии на пути защиты законности и справедливости!
Спасибо за беседу!