Отчетный доклад Акима п.Боралдай "Об итогах социально-экономического развития" п.Боралдай Илийского района Алматинской области за 2013 год и предостоящих планах на 2013-2017 год»

    Уважаемые жители поселка Боралдай!

        Концепция развития местного самоуправления в Республике Казахстан  утвержденная Президентом Казахстана, Лидером Нации Н.А.Назарбаевым от 28 ноября 2012 года под №438 разработана в соответствии с Посланием Президента Республики Казахстан народу Казахстана от 27 января 2012 года «Социально-экономическая модернизация - главный вектор развития Казахстана», в котором отмечалось: «Важно развивать местное самоуправление, расширить участие граждан в решении всех вопросов местного развития».

         Основными принципами концепции  является:

1) самостоятельное решение населением вопросов местного значения;

2) равенство прав и учет законных интересов всех жителей местного населения;

3)гласность и учет мнения населения при решении вопросов, непосредственно затрагивающих интересы населения соответствующих территорий;

4)открытость деятельности местного самоуправления, их подконтрольность и подотчетность населению.

         Задачами которого  являются:

1) на уровне поселка постепенно повысить роль населения в решении вопросов местного значения через собрания (сходы) местного сообщества путем стимулирования участия, заинтересованности и ответственности населения при принятии управленческих решений;

2) на уровне поселка, для решения самых насущных проблем, которые волнуют местное население, внедрить механизм вовлечения части активного населения в процесс принятия управленческих решений;

3) расширить финансовую и экономическую самостоятельность сельского уровня управления в решении вопросов местного значения.

         Результатом постепенного внедрения данной концепции в повседневную жизнь населения  будет:

1. повышение роли населения, его участия в качественном решении вопросов населенных пунктов

2. улучшение условий жизнедеятельности населения.

3. повышение политической стабильности в регионе и в государстве в целом.

В целях реализации Указа Главы государства «О проведении акимами отчетных встреч с населением » от 15 августа 2013 года №615 проходят отчеты акимов всех уровней перед населением. Как решаются задачи и достигаются цели в каждом населенном пункте, ежегодно определяется на таких отчетных встречах по регионам.

В августе этого года прошли выборы акимов всех уровней, сроком на 4 года. Соответственно, в Илийском районе сменилось 2 акима сельских округов и 1 поселка, в связи с новыми требованиями к качеству данной категории государственных служащих. Кроме того, акимы сельских округов, поселков переведены из категории политических в административные. Представители общественности поселка, депутаты районного маслихата оказали мне доверие быть акимом п.Боралдай. Надеюсь оправдать оказанное мне доверие!

Продолжается процесс развития Закона РК «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан». За счет сокращения штатов республиканских органов увеличено штатное расписание сельских и поселковых акиматов. В нашем поселке добавлено 8 единиц государственных служащих.

Подводя итоги социально-экономического развития п.Боралдай за 2013 год и перспективы его дальнейшего развития, хочется сказать следующее: п.Боралдай образован в 1929 году, 23 марта 2013 года было проведено приобразование с поселкового округа на поселок. В поселке имеется 164 улицы. Территория поселка составляет 24000 квадратных метров. Всего по поселку насчитывается 4066 дворов, количество населения поселка составляет 31460 человек, из них по национальному  составу: казахи - 15810, русские - 13275, турки - 99, немцы -215, уйгуры - 455, другие - 1606. В аппарате акима п.Боралдай  26 февраля 2013 года было реорганизация на основание Указа Президента в государственное учреждение.

  ОБРАЗОВАНИЕ. В поселке действуют 4 средних школ - №15, №17, №23 и №39 гимназия. Общее количество обучающихся в четырех школах состовляет   – 5498 учащихся, в данных школах работают 391 преподователей.Количество      выпускников составляет – 206 учеников, из них поступили в высшие учебные          заведения – 155 выпускников, 43 выпускника поступили в средне      специальные  учебные  заведения, 8 – выпускников  не смогли поступить  в       учебные заведения.      В трех школах поселка имеются столовые и       организовано горячее питание. 300 детей сирот и дети оставшиеся без       попечения родителей питаются бесплатно.Все школы обеспечены питьевой   водой. Работают оборудованные медицинские кабинеты. Все школы         оборудованы  компьютерными  классами.

Работают7детских садов, из них 2 бюджетных – это д/с «Әдемі» - на 350 мест, д/с «Балдаурен» -  на  220  мест и  5 частных –это д/с «Балауса» - на 120 мест, д/с «Родничок» - на 320 мест, д/с «Юнона» - на 92 мест, д/с «Еркеназ» - на 200 мест, д/с «Гулдер» - на 150 мест.  Очередность в детские сады по поселку составляют - 930 детей.

ЗДРАВООХРАНЕНИЯ. В поселке действует медицинское учреждение – Государственное Казенное Коммунальное Предприятие «Районная больница п. Боралдай» и частный медицинский центр«Даулет центр». Материальное - техническое состояние больниц - удовлетворительное. В районной больнице п.Боралдай расчитано на  50 коеек больных.А так же  работает отделение скорой помощей. Она обслужевает 3 населенных пункта. Это с.Казцик, с.Комсомол и п.Боралдай.

По обеспечению бесплатной медицинской помощипо поселку работают172 медицинских работников из них 41врачей, 61 сотрудников средний медицинский персонал  , 23 сотрудника младшего персонала и 14 сотрудников по другим категориям.

А так же в поселке работает медицинский центр «Даулет центр» который   в 2011 году полностью произвел  капитальный ремонт зданиии оснащен всем       необходимым оборудованием. На седнешний день в мед.центре оказываются            все виды медицинских услуг. Имеется дневной стационар на 10 коеек.        

КУЛЬТУРА  И  СПОРТ.

В поселке Боралдай осуществляют деятельность  корейский и славянский Национальные Культурные Центры, которые принимают активное участие в культурной жизни поселка и района.

Национальные Культурные Центры пропагандируют политику государства обсуждаю  вопросы по обращению Президента РК Н.Назарбаева к народу Казахстана, совершенствуется межнациональные отношения укрепляя дружбу между народами разных национальностей проживающих в Казахстане.

         Работает дворовый клуб «Асем-ай» в котором бесплатно обучаются дети  шитью, вязанию, игре  на фортепиано, домбре, гитаре и  баяне.

При гимназии№39  функционирует дом культуры.  Дети посещающие дом культуры в 2013 году участвовали в республиканском конкурсе «Кун шуак» где заняли три  третьих мест и два вторых мест. Клуб с танцевальной группой «Зодиак» участвовал  в  телевизионном концерте где заняли 1 место. На «День Культуры Илийского района» наши артисты участвовали в  благотворительном концерте на площади  районного  акимата. 

Спортивные команды поселка  в 2013 году принимали участие в чемпионате района по футболу  в составе шести команд,  по баскетболу в составе одной  команды. Всем игрокам команд за счет спонсоров были приобретены формы. Общая численность занимающихся футболом и баскетболом  более 650 человек, а также, развиты следующие виды спорта как баскетбол, волейбол, бокс, тайский бокс, таэквон-до, дзю-до, легкая атлетика и танцы.

В конце 2013 года в п.Боралдай при помощи спонсоров было организованно шахматный и бильярдный турниры среди взрослых ко дню Первого Президента РК.  

В нашем поселке было построено 6 спортивных площадок в микрорайоне Водник-1 во дворах домов№ 31,№61,№ 76, Водник-2 во дворе  дома№1, Водник-3 во дворах домов № 94,№98, по улице Черемушки около дома № 41.

НАЛОГИ. В  2013  году по  сбору  налогов   на  имущество,  на  землю,    в  нижеследующем   суммарном  выражении:

1. налог  на  имущество – при  прогнозе  4111,0т

                                            выполнено 4134,0т

                                            %  101  

2. налог  на  землю  -  при  прогнозе     1662,0т

                                            выполнено    1078,0т

                                            %  65 

3.недоимка на имущество 925,0т

4.недоимка на землю 453,0т

        Общая недоимка за 2013 год составила 1378,0т                              

В  настоящее  время  аппарат акима принимает  все  возможные  меры  в  своей  работе  с  тем,  чтобы  налоги  с   физически  лиц  поступали  в  бюджет  в  полном    обьеме.

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО.  По поселку разработан  план  мероприятий  по реализации  Государственной  агропродовольственной  программы.По поселку  выращиванием  домашных  животных  и  птиц  занимаются  частные   лицы   и 1- крестьянское  хозяйства.Наличие поголовья  скота  и  птиц  следующие:

         Крупный  рогатый  скот-420 голов,из них коров-295 голов.Мелкий рогатый  скот-650 голов,из них 256 голов маточные.Лошади-16 голов, из них 7 голов конематки.Свиньи -870 голов,из них 48 голов свиноматки.Домашные птицы -12100 голов.В  поселке  имеется  ветеринарный  пункт.В  ветеринарном  пункте работают  заведующий  ветеринарного пункта  и  другие  ветеринарные  специалисты.Ветеринарная  служба  для  обеспечения  эпизоотического  благополучия  поселка  проводит  профилактические,лечебно-санитарные,диагностические  мероприятия   согласно  разработанному  плану   мероприятий  в  рамках   Республиканской   бюджетной   программы  «Обеспечение  эпизоотического  благополучия».

Согласно  ветеринарного  плана ,в целях  профилактики  особо опасных  болезней  среди  животных  все  поголовья  скота  вакцинированы.А  именно:

Крупно-рогатый скот  против  сибирской  язвы,ящура,эмкара.Мелко-рогатый  скот  против   сибирской   язвы,ящура,оспы,эктимы.Свиньи   против   сибирской   язвы,ящура.Лошади  против  сибирской  язвы.Собаки  против  бешенства.В  2013 году  на  бруцеллез  серологически  исследовано  КРС-456 голов,МРС-650 голов  при  этом   отрицательный   результат.На   туберкулез   аллергическим   методом    исследовано  КРС-456  голов,положительно  реагировавших   нет.

         В поселке  проводится  идентификация  сельскохозяйственных   животных,  за 2013 год  идентифицировано-187  голов  КРС, т.е молодняк-2013 г.р,609 голов  МРС, 870  голов  свиней,  данные  животных   заложены   в  компьютерную  базу.

         В  целях  предотвращения   укусов  людей   бродячими   собаками   в   поселке  проводится   отлов  бродячих  собак.  За   2013  год   отловлено  и отправлено    в   питомник   304  голов  бродячие  собаки.

         По   поселку   выделено   место  для   продажи   сена, имеются   3  пункта  по  продаже   комбикорма.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ. По поселку Боралдай по последним данным районного статистического отдела зарегистрировано 393 средних и малых предприятий: из них действующих предприятий 230, в том числе 163 малых предприятий, 

163 бездействующих предприятий из них 23 предприятия подлежат принудительной ликвидации (снятия с учетной регистрации,прекращение деятельности) А так же по поселку зарегистрировано 821 индивидуальный предприниматель. 

В поселке функционирует 142 объекта сферы обслуживания:

1) 55 – объектов торговли: из них временно не работающих – 3 объекта

2) 2 – рынка;  

3) 63 – объектов бытового и сервисного обслуживания: из них временно не работающих - 2

4) 22 –пунктов общественного питания, где занято - 189 человек.

Численность населения составляет 31460 человек,

-численность экономически активного населения-12800 человек,

- самостоятельно занятое население -3879 человек. Безработных, состоящих на учете на конец  отчетного периода -  548 человек.

Уровень безработицы по  округу 1,7 %.

За счет открытия рабочих мест в сфере малого и среднего бизнеса было создано более 330 рабочих мест. С начала 2013 года привлечены к оплачиваемой государством общественной работе 37 человек. По программе «Молодежная практика» прошли оплачиваемые обучения 7 человек, на сумму - 166 600 тенге.

Ежемесячно оказывает благотворительную помощь в виде продуктовых пакетов участникам Великой Отечественной войны и труда, а также по программе «Социальный уголок» - продуктовые пакеты на благотворительной основе:  ТОО "Техснабэлектрикс", «Ассорти», «Арзан», «Тан-Шолпан», «Шынар» и «Халал». 

Еженедельно проводится мониторинг цен на основные виды продуктов питания, а также на цены ГСМ по поселку, для недопущения завышенных цен на основные товары продуктов питания и ГСМ.

Проведение мониторинга по малому и среднему бизнесу, сельскому хозяйству и промышленность. На территории поселка в перспективе намечается создание промышленной зоны, на которой предполагается разместить около 70-ти промышленных предприятий, с созданием более 3000 новых рабочих мест.

Также на территории промзоны будут располагаться объекты, входящие в Государственную программу «Форсирование индустриального инновационного развития РК» (далее ГП ФИИР). В 2013 году в первом полугодии  завершено строительство фармацевтического завода ТОО «ПФК Элеас», также ведется строительство завода по выпуску термопластика для дорожной разметки ТОО «К.Н. Мир Жилья».

О медиации

 28  января 2011  года   в  Казахстане   принят, 5  августа  введен   в  действие закон «О медиации». Официальному  принятию  закона  предшествовала  большая подготовительная,  научно-исследовательская  работа.  Ещё   9  лет назад,  20 сентября 2002 года Президентом  Казахстана  был издан Указ «О Концепции правовой политики Республики Казахстан». Отмечая необходимость  гуманизации  уголовной политики, Указ  определил,  что  в уголовном судопроизводстве  это должно быть отражено через  «более широкое внедрение института примирения путем расширения перечня преступлений, подпадающих под возможность освобождения от уголовной ответственности через процедуру медиации, возмещения потерпевшему имущества и морального вреда, а также причиненного вреда здоровью». Это первое  упоминание о медиации в нормативно-правовом тезаурусе Казахстана. 

Сегодня, когда  закон «О медиации» уже  действует,  нет сомнений, что само  его принятие - знаковое явление  для всей правовой системы  Казахстана. Одновременно с этим законом  приняты   и вступили  в  действие изменения  и  дополнения  в Гражданский,  Уголовный, Административный, а  также  в  Уголовно-процессуальный  и Гражданский процессуальный  кодексы Республики Казахстан.

 Медиация - этот  уникальный  инструмент  направлен  на  повышение    уважения  к правам,  свободам  и самому человеку, на формирование цивилизованных гражданских и межличностных отношений, укрепление  общественного согласия,   на  разрешение   социальных,  иных противоречий,  конфликтов  и споров  путем конструктивного диалога. Сферой применения медиации являются споры (конфликты), возникающие из гражданских, трудовых, семейных и иных правоотношений с участием физических и (или) юридических лиц, а также рассматриваемые в ходе уголовного судопроизводства по делам о преступлениях небольшой и средней тяжести.

Республика Казахстан является  единственной страной в  СНГ,  которая включила  процедуру медиации  в уголовное  судопроизводство  по делам, связанным с  преступлениями небольшой и средней тяжестиМедиация завершилась успешно, привела   к  примирению потерпевшую  и  пострадавшую стороны.  И,  в  конечном счете, - к  прекращению уголовного дела.

Первые  итоги   реализации  Закона  о медиации   показывают  широкие возможности ее распространения в Казахстане.  Учитывая политкоректный менталитет  казахстанцев,    мы  без  ложной самонадеянности верим,  что  медиацию ждет большое будущее.  Вместе   с тем, внедрение  медиации в  жизнь   затронуло   большой  пласт  юридических и  гуманитарных   проблем. 

Первый   опыт внедрения  и применения  процедуры   медиации в Казахстане уверенно  свидетельствует,  что  медиация  станет   частью повседневной жизни  и  в целом  общей культуры  казахстанского  общества.

         БОРЬБА С ПРЕСТУПНОСТЬЮ. По поселку Боралдай работает полицейский пункт №10, пункт обеспечен материально технической базой, работают 5 участковых инспекторов полиции.

За 2013 года зарегистрировано - 444 преступлений, не раскрытых-259.

По делам несовершеннолетних по поселку Боралдай была проделана следующая работа:

В поселке Боралдай 3 средних школ, 1-школа гимназия, 1-колледж. На учете по делам несовершеннолетних состоят 8-учеников; 5- за кражу, 2-за бродяжничество, 1-за непосешение занятий.

СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА.

Не маловажную роль в оказании благотворительной помощи и создании рабочих мест проявили представители малого и среднего бизнеса.    По поселку было создано 330 рабочих мест за счет открытия предпринимателями новых торговых центров и предприятии. С начало 2013 года привлечены к оплачиваемым государством общественной работе  22 жителей поселка. По программе «Молодежная практика» прошли оплачиваемые обучения 7 человек. Итого 2013 году создано 360 рабочих мест.

За 2013 год предпринимателями оказана помощь 3150 малообеспеченным  гражданам поселка на общую сумму 3млн 500тыс. тенге. По акции «Дорога вшколу»  более 150 ученикам из малообеспеченных семей и сиротам оказано помощь на общую сумму 2млн 700 тыс. тенге.

 Сотрудниками аппарата акима  п.Боралдай при помощи  предпринимаптелей были проведены ряд мероприятии, в частности 15 сентября было организованно собрание в честь праздника «День пожилых людей» и был разработан план мероприятий. На основании плана с 15 по 20 сентября был создан список пожилых людей по п.Боралдай из числа ветеранов  ВОВ, тыловых  ветеранов  труда, одиноких пожилых людей,  матерей  героин  и пенсионеров. ТОО «Алматы Газсервис Холдинг» выделил 200 м.куб газа бесплатно 30 пожилым людям и 100 м.куб газа бесплатно на 30 войнам авганцам на сумму около 120 тыс. тенге.   Представители бизнеса вручили продовольственные корзины. 30 сентября 2013 года  был проведен конкурс «Қарттарым – асыл қазынам» среди пожилых людей. Конкурсантам дали призовые места и подарки на сумму 40 000 тенге. Ко дню «Пожилых людей»  1 октября  был организован благотворительный обед в ресторане «Самурық» на 150 пожилых людей на сумму 300 000 тенге и  вручены подарки 30 подарков на сумму 45 000 тенге.

7 октября 2013 года проведен праздничное мероприятие и организован благотворительный концерт  ко «Дню инвалидов» . По п.Боралдай числятся 28 детей инвалидов им оказана  благотворительная помощь на общую сумму 70 000 тенге.  

  ТОО «Айсултан»  и  ИП «Тургалиев»  выделил 12 малообеспеченным семьям, инвалидом, многодетым семьям по  1.5 тонн угля  на общую сумму 144 000 тенге.

 На новогодней елке акима п.Боралдай  28 декабря 2013 года  в 39 гимназии  участовали 120 детей из многодетных,  малообеспеченных семей и сироты им подарили  подарки на сумму 120 000 тенге. 

С начала года  назначена и  выплачена:

- государственное  пособие на детей до 18 лет - 63 семьям, с  численностью 119 детей на сумму 206 тыс. тенге.

- жилищное   пособие  -138 семьям на сумму 2 млн 580тыс тенге.

- за обучение и воспитание  детей инвалидов на дому - 31 семьям.

Итого в 2013 году было оказано благотворительная помощь на общую сумму более 7 млн. тенге.

Сумма оказанной помощи возрасла на 98% по сравнению с предыдущим годом. 

ИНФРАСТРУКТУРА.

1.     В 2013 году на поселок Боралдай выделено из бюджета 413  млн. тенге из них:

Подсыпка ГПС протяженностю 9 км на общую сумму 58млн 600 тыс. тенге.

Ямочный ремонт протяженностю 4 км на общую сумму 26 млн 970 тыс. тенге.

Капитальное асфальтирование протяженностю 4 км на общую сумму  52 млн 701 тыс тенге.

Общая сумма выделенных средств состовляет 138 млн. тенге.

В текущем году по программе «Ак булак» проводится   реконструкция и строительство системы водоснабжения по п.Боралдай, подрядной организацией ТОО «BIRATEX» на общую сумму 330млн. тг. На текущий год по данной программе было выделено 129 млн.тг. . Предусмотрены работы по реконструкции и строительству водопроводных сетей из полиэтиленовых труб общей протяженности 14 км., строительство 243 колодцев для подключения водопотрибителей к водопроводным сетям, так же бурение новой скважины глубинной 200 метров. Завершение работ -декабрь месяц 2014 года.

2.     В настоящее время, разработка ПСД (проектно-сметной документации) электроснабжения по новостройке п.Боралдай,  подрядной организацией ТОО «ЭМОН», находится на стадии завершения. Общая сумма выделенных из бюджета средств составила 24 млн. 360 тыс.тг.

3.     По государственой программе осуществляется подвоз 316 учеников из отдаленных  районов  поселка, для этих целей выделено из бюджета в 2013 году 3 712 000 млн.тг.

4.     На содержание и обслуживание уличного освещения было выделено

 3 845000 тг. В зимнее время в поселке осуществляется подсыпка   республиканских, областных, внутрипоселковых дорог песчанно- сольевой смесью против гололеда, выделено 3 500 000 млн. тг. 

5.     В  итоге поселоку Боралдай было выделено из бюджета 413  млн. тенге.

На 2014 год  планируется:

1. В настоящее время ведутся работы по разработке ПСД (проектно сметной документации) на строительство школы в районе Новостройки на 600 учеников.На разработку ПСД выделено 13млн 675 тыс. тг.Строительство планируется начать в  2014 году при строительстве школы запроектирована строительство двух скважин на территории 1га для обеспечения питьевой водой школы и поселка, прокладка водопровода протяженностью 17 км. В ходе строительства  прилегающие улицы, подъездные дороги будут благустроены.Запланировано установка 7 (семь) трансформаторных установок  для бесперебойного обеспечения электроэнергией район новостройки 

2.Планируется завершение строительства водопровода по программе «Ак булак» на общую  сумму 330 млн. тенге.

3.Запланировано благоустройство дворовых и строительство детских площадок на общую сумму 48 млн. тенге

4. На подвоз учащихся  выделено 2014 год 953 тыс. тг.

5. На содержание и обслуживание уличного освещения выделено 2,5 млн.тг.

6.На санитарную очистку поселка 1,6 млн. тг.

На 2014 год для нужд  поселка выделено 115 млн. тенге.

Приложение: 1

Текущий ремонт дорог 2013 год.

Приложение: 2            Благоустройство  2013 год.

Приложение 3: Текущий ремонт дорог на 2014 год.

В данное время , по 4-м улицам в п.Боралдай на текущий ремонт дорог выделено 37 363 820 тг.

Также , подана дополнительная заявка на текущий ремонт дорог. В настоящее время, разрабатывается ПСД (проектно-сметная документация). При выделении денежных средств,  будут проведены текущий, а также капитальный ремонт дорог по нижеперечисленным улицам: