Общественные советы появились в Казахстане в начале 2016 года после подписания Главой государства Нурсултаном Назарбаевым соответствующего закона. Создание советов прописано в 99 шаге Плана нации «100 шагов». Всего на республиканском и местном уровнях в Казахстане действуют 229 общественных советов. В их работе задействованы свыше четырех тысяч человек.

13 ноября в Астане прошел I Республиканский Мажилис общественных советов. В работе Мажилиса приняли участие министр по делам религий и гражданского общества РК Н. Б. Ермекбаев, заместитель председателя сената парламента РК Б. А. Бекназаров, заместитель премьер-министра РК Е. А. Досаев, депутаты Парламента и маслихатов, эксперты, представители госорганов, международных организаций и руководители общественных советов. В своем выступлении министр по делам религий и гражданского общества отметил, что за полтора года функционирования общественных советов выявился ряд вопросов, требующих решения. Эти вопросы касаются формирования состава общественных советов, обеспечения деятельности общественных советов (канцелярские товары, оргтехника), снижения нагрузок на членов советов по рассмотрению нормативных правовых актов, четкого разграничения полномочий общественных советов и маслихатов, создания диалоговой площадки между общественными советами разного уровня.

В рамках работы Мажилиса прошел обмен положительными практиками, выработаны рекомендации по совершенствованию деятельности общественных советов, а также были определены механизмы и направления дальнейшего их сотрудничества с государственными органами. КИСИ (Казахстанский институт стратегических исследований при Президенте РК) презентовал аналитический доклад «Общественные советы в Казахстане: основные тренды развития». Общественные советы создают организационные возможности для участия граждан в делах государства и влияния на социально важные для населения вопросы, а также призваны повысить прозрачность принятия государственных решений. Решения советов носят рекомендательный характер, но они обязательны для рассмотрения госорганами. Ход их реализации мониторится общественностью. В соответствии с законом общественные советы должны не менее чем на две трети состоять из представителей гражданского общества и не более чем одной трети из представителей государственных органов.

В течение дня проходили интересные дискуссии. По мнению большинства участников, для того чтобы советы не стали частью госорганов, они должны работать на общественных началах. Иначе они потеряют свою главную функцию – давать оценку работе государственных органов и вносить предложения по улучшению их работы. Также прозвучало мнение уменьшить представительство в общественных советах госорганов до одной пятой, или до 20%. Автор законопроекта депутат Мажилиса Н. Абдиров отметил, что в советах мало женщин и молодежи.

Мне представилась возможность поделиться опытом работы общественного совета нашего района и высказать свое мнение об общественном мониторинге. Благо есть о чем рассказать, так как общественный совет под председательством опытного идеолога Турумбетова Ерболата Сапаровича поднимает и доводит до логического завершения очень значимые вопросы, которые затрагивают комфортное и благополучное проживание населения нашего района. Это и дороги, и услуги транспорта, и медицинские услуги, жилищно-коммунальное хозяйство, водообеспечение и др.

На мой взгляд, граждане не должны быть зрителями процессов государственного управления и жизни нашего общества. Практика показывает, что молчаливое согласие приводит к негативным последствиям. В то время как вовремя замеченный и озвученный вопрос обязательно найдет решение в процессе обсуждения и совместных действий. Конечно, есть среди нас и латентные товарищи, погруженные только в собственные проблемы, которым абсолютно все равно, что творится за воротами их дома, но думающих и неравнодушных людей у нас в районе больше. Мы все знаем, что основой благополучного общества является духовность, мудрость, человечность и неравнодушие. Правильно мудрецы говорили: «Жить в обществе и быть свободным от общества нельзя». Поэтому, дорогие земляки, давайте все вместе будем бережно относиться к месту, где живем, и каждый по мере своих возможностей вносить вклад в его развитие.

Роза АБИЛОВА, секретарь маслихата Илийского района