В стратегическом плане развития Республики Казахстан до 2020 года, утвержденной указом Президента Республики Казахстан от 1 февраля 2010 года № 922 в качестве одного из стратегических целей объявлена снижение доли в составе получателей адресной социальной помощи трудоспособного населения.
Социальная помощь будет предоставляется только тем гражданам, кто в ней действительно нуждается. Государственная адресная социальная помощь трудоспособным гражданам с низкими доходами будет предоставляться только при условии их активного участия в программах содействия занятости и социальной адаптации.
В рамках реализации Плана нации «100 конкретных шагов» в отчетном году принят Закон, предусматривающий новые подходы оказания адресной социальной помощи. В 2016 году данные подходы, предпологающие обязательное участие трудоспособных малообеспеченных граждан в мерах содействия граждан по проекту «Өрлеу», применены только в Енбекшиказахском районе в нашем районе отложено на 2017 год. На выплату ОДП по проекту «Өрлеу» деньги не выделены.
2016 году 19 февраля проведено обучающих семинаров с сотрудниками районных отделов занятости и социальных программ, сельскими акимами, сотрудниками центров занятости, 11- апреля проводен семинар по обмену опытом внедрения проекта «Өрлеу» в г. Шымкент с участием представителей Всемирного банка, Министерства здравоохранения и социального развития РК и управлений координации занятости и социальных программ, районных отделов занятости и социальных программ и центров занятости по предоставлению ОДП с использованием технологии социального контракта в РК.
Проект «Өрлеу» – комплекс мероприятий по предоставлению обусловленной денежной помощи семье (лицу) при условии участия трудоспособных членов семьи (лица) в государственных мерах содействия занятости и прохождения, в случае необходимости, социальной адаптации членов семьи (лица), включая трудоспособных.
Многодетным семям:
Социальная помощь детям безусловна. Адресной социальной помощь детям в семьях будет оказана независимо от участия взрослых в активных мерах содействия занятости.
Заключения социального контракта позволит на получение комплексной помощи. В целях оптимизации с индивидуальными потребностями пособием и мерами содействия занятости помощь будет оказываться всем членам семьи.
Предоставляемая помощь многодетным семьям будет справедлива.
Если его сейчас все многодетные семьи получает в одинаковом размере то, в 2018 году будет дифференцировано в зависимости от дохода и от состава семьи.
Безработным:
Работа - лучшая социальная помощь!
Социальный контракт договор гарантирует безработным участие в
государственных программах содействия занятости.
Получения адресной социальной помощи может быть безусловным для лиц которые не могут работать по объективным причинам. Остальным для получения социальной помощи необходимо будет работать.
Победить бедность - общая ответственность человека и государства.
В соответствии с возможностями государство обеспечивает программами в виде социальной оптимизации и содействия занятости.
Самостоятельно занятые:
Социальный контракт дает возможность получения постоянного дохода в будущем гарантированное дополнительное социальное страхование и медицинскую помощь.
Адресная социальная помощь не ограничивается пособием. Для выхода из трудной жизненной ситуации семьям будет оказаны другие виды услуг.
Течение всего срока действий социального контракта их будут поддерживать и сопровождать специализированные специалисты (ассистенты и консультанты по социальной работе).
Претендент для участия в проекте «Өрлеу» от себя лично или от имени семьи обращается в уполномоченный орган по месту жительства или, при его отсутствии, к акиму сельского округа. Уполномоченный орган, аким сельского округа либо ассистент консультируют в день обращения претендента об условиях участия в проекте «Өрлеу». При согласии претендента на участие в проекте «Өрлеу» уполномоченный орган, аким сельского округа либо ассистент проводят собеседование. При проведении собеседования определяются:
1) основания получения ОДП;
2) нуждаемость в государственных мерах содействия занятости;
3) меры социальной адаптации членам семьи с учетом их индивидуальных потребностей.
Претендент, подписавший лист собеседования, заполняет заявление на участие в проекте «Өрлеу» и анкету о семейном и материальном положении согласно формам, утверждаемым центральным исполнительным органом, с приложением следующих документов:
1) документа, удостоверяющего личность;
2) сведений о составе семьи по форме, утверждаемой центральным исполнительным органом;
3) документа, подтверждающего установление опеки (попечительства) над членом семьи (при необходимости);
4) документа, подтверждающего регистрацию по постоянному месту жительства, или адресной справки или справки акима сельского округа;
5) сведений о наличии личного подсобного хозяйства по форме, утверждаемой центральным исполнительным органом.
Претендент предоставляет документы в подлинниках.
Индивидуальный план разрабатывается совместно с заявителем и членами его семьи, который включает в себя мероприятия по содействию занятости и социальной адаптации (в случае присутствия в составе семьи лиц, нуждающихся в такой адаптации) и является приложением к социальному контракту активизации семьи.
Социальный контракт активизации семьи содержит обязательства по участию в государственных мерах содействия занятости, а также обязательства по прохождению скрининговых осмотров, приверженности к лечению при наличии социально значимых заболеваний (алкоголизм, наркомания, туберкулез), постановке на учет в женской консультации до двенадцати недель беременности и наблюдению в течение всего периода беременности.
Социальный контракт активизации семьи заключается на шесть месяцев с возможностью его пролонгации дополнительно до шести месяцев при условии необходимости продления социальной адаптации членов семьи и (или) незавершения трудоспособными членами семьи профессионального обучения и (или) прохождения молодежной практики и (или) занятости в социальных рабочих местах.
При пролонгации социального контракта активизации семьи размер ОДП не пересматривается.
Участие в государственных мерах содействия занятости является обязательным условием получения ОДП для трудоспособных членов семьи, за исключением следующих случаев: на период стационарного, амбулаторного (санаторного) лечения (при предоставлении подтверждающих документов от соответствующих медицинских организаций); осуществления ухода трудоспособным членом семьи за ребенком в возрасте до семи лет, ребенком-инвалидом, инвалидом первой или второй группы, престарелым, нуждающимся в постороннем уходе и помощи, при наличии в семье других трудоспособных членов, участвующих в государственных мерах содействия занятости.
Среднедушевой доход исчисляется путем деления совокупного дохода, полученного за три месяца, предшествующих месяцу обращения за назначением ОДП, на число членов семьи и на три месяца и не пересматривается в течение срока действия социального контракта активизации семьи.
Единовременная сумма ОДП должна быть использована исключительно на мероприятия, связанные с выполнением обязанностей по социальному контракту активизации семьи, в том числе на развитие личного подсобного хозяйства (покупка домашнего скота, птицы и другое), организацию индивидуальной предпринимательской деятельности, кроме затрат на погашение предыдущих займов, приобретение жилой недвижимости.
|