Обеспечение градостроительной документацией
Основным документом в сфере деятельности архитектуры является действующий Закон «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в РК» от 16 июля 2001 года № 242-II, в рамках реализации указанного Закона совместно с областной и районной архитектурой в 2008 по 2015 годы были разработаны и утверждены генеральные планы населенных пунктов Илийского района.
В 2015 году были разработаны и утверждены ПДП на следующие населенные пункты: п.Отеген батыр, Покровка, Боралдай, с.Жанадаур, М.Туймебаева, Байсерке и выполнена корректировка генерального плана села Жапек батыр и на областном уровне разработаны и утверждены областным маслихатом ПДП на территории расположенных в районе дороги Алматы – Усть – Каменогорск, БАКАД, Западная Европа и Западный Китай.
Из 31 населенных пунктов района обеспеченность генеральными планами населенных пунктов составляет 100 %, ПДП (проект детальной планировки) 70% .
В 2016 году приступили к разработке ПДП на оставшейся 8 населенных пунктов Илийского района ( Жетыген, Караой, Чапай, Екпинды, Коян-Кус, Ынтымак, Коккайнар,Казцик), которые планируется утвердить на районном маслихате на начало 2017 года, а также направлена заявка на корректировку генерального плана строительства 4-х городов спутников «G4 City» по Капшагайской трассе.
В настоящее время по заданию ГУ «Управление архитектуры и градостроительства Алматинской области» проектные организации ТОО «Урбостиль» и ТОО «Градо» приступили к разработке проектов детальных планировок на оставшейся 8 населенных пунктов (Жетыген, Караой, Чапай, Екпинды, Коян-Кус, Ынтымак, Коккайнар, Казцик ) Илийского района.
Разработка государственного градостроительного кадастра
С целью создания единого Государственного градостроительного кадастра Алматинской области по заданию ГУ «Управления архитектуры и градостроительства Алматинской области» ТОО «Проектная фирма «ГРАДО» занимается совместно с отделом архитектуры занимается сбором необходимой информации. В данный момент в базу данных внесено более 50 % сведений (акт выбора з/участков, проекты, правоудостоверяющие и правоустанавливающие документы, акт приемки в эксплуатацию и топографические съемки).
Информационная система «Адресный регистр»
Во исполнения Государственной программы формирования «Электронного правительства» в Республике Казахстан на 2005-2007 годы, утвержденного Указом Президента Республики Казахстан и Постановлением Акимата Алматинской области за № 95 от 18 мая 2009 года «О ходе ведения информационной системы «Адресный регистр», отделом организованы мероприятия по формированию информационной системы «Адресный регистр», кроме того заполнением ИС АР занимается ономастическая комиссия и Центр обслуживания населения Илийского района. Каждый из отделов занимается сбором информаций в базу данных в своей области. В настоящее время отделом архитектуры ведется работа синхронизации по количеству первичных и вторичных объектов между информационными системами «Адресный регистр» (ИС АР) и «Регистр недвижимости» (БД ИСАР).
Государственная услуга
В соответствии статьи 11 Закона Республики Казахстан «О государственных услугах» от 20 апреля 2013 года , отдел занимается повышением качества оказания государственных услуг и оказывает следующие государственные услуги бесплатно:
1) Выдача справки по определению адреса объектов недвижимости на территории Республики Казахстан;
2) Выдача архитектурно-планировочного задания;
3) Выдача решения на реконструкцию (перепланировку, переоборудование) помещений (отдельных частей) существующих зданий, не связанных с изменением несущих и ограждающих конструкций, инженерных систем и оборудования".
4) согласование эскизного проекта
Анализ показал, что отделом в текущем году за 9 месяцев физическим и юридическим лицам было выдано 4340 справок по определению адреса объекта недвижимости, 82 архитектурно – планировочного задания, из них 7 АПЗ (архитектурно планировочное задание) по гос програме (ФАП, школьные и дошкольные учреждения, опорный пункт, инженерные коммуникационные сети), 37 АПЗ (архитектурно планировочное задание) объектам малого и среднего бизнеса согласно плана детальной планировки, 38 АПЗ жилым домам, согласовано 69 эскизных проектов;
Крайне, необходимым является присвоение наименование улиц в застройках населенных пунктов, так как не решение данного вопроса вызывает нарекания собственников объектов, связанных с трудностями в регистраций объектов недвижимости, поэтому отделом архитектуры были направлены акимам всех сельских округов предложения по присвоению наименовании улиц в их округах.
Обращения граждан
За первое полугодие 2016 год в отдел архитектуры и градостроительства поступило 180 обращений, из них 158 обращений от физических лиц, 22 юридические лица, из них по 100 обращениям даны разъяснения, удовлетворено 42 обращений, отказано в удовлетворении 38 обращений. Большинство поступивших обращений, это выделение земельных участков для строительство индивидуального жилья, для обслуживание здании (строений и сооружении), изменение целевого назначения, раздел земельных участков, а также спорные земельные вопросы., регулирующиеся в судебном порядке.
Жилищное и социальное строительство
ГУ «Отдел архитектуры и градостроительства» Илийского района ежемесячно сдает отчет о вводе в эксплуатацию объектов индивидуального жилищного строительства.
Основным показателем развития строительства является ввод жилых домов, который в 2015 году составил рост на 112% по сравнению с 2014 годом. За 8 месяцев текущего года выполнено 66,17 тыс кв.м, что составляет 82,0 %, из них: 10,3 тыс кв.м.жилья введено в эксплуатацию по акту приемочной комиссии, 56 тыс.кв.м. жилья введено по легализации. До конца года ввод в эксплуатацию объектов невозможен, что является срывом плана ввода жилья в эксплуатацию, так как ранее построенные дома подлежат приемке в эксплуатацию при наличии договоров с подрядной организацией, авторского, технического надзора и разрешительной документации ДГАСК по Алматинской области, что не под силу владельцев домов. Одной из больших проблем является устранение препятствии по приемке в эксплуатацию построенных домов на ранее арендованных земельных участков, срок аренды земельного участка, которых истек, который не решается с юридической точки зрения, поэтому во избежание социального напряжения данный вопрос требует незамедлительного решения.
Исполнение «Жилищной программы на территории Илийского района»
План на 2015 год
|
Исполнение 2015 г
|
План на 2016 год
|
тыс. кв.м.
|
млн.
тенге
|
тыс. кв.м..
|
млн.
тенге
|
тыс. кв.м..
|
74
|
|
81,9
|
7 млрд.
833 млн. тенге
|
79
|
по акту приемочной комиссии
|
по легализации
|
65,9
|
16,0
|
Ввод жилья по сравнению за 9 месяцев 2015 года составил 82 %.
Исполнение за 9 месяцев 2015 г
|
Исполнение за 9 месяцев 2016 г
|
тыс. кв.м..
|
%
|
тыс. кв.м..
|
%
|
73,7
|
85
|
66,17
|
82,0
|
По акту приемочной комиссии
|
по легализации
|
По акту приемочной комиссии
|
по легализации
|
60,7
|
13,0
|
10,3
|
56
|
В рамках генерального плана и ПДП (проект детальной планировки) и для реализации государственной программы «Доступное жилье-2020», в поселке Отеген батыр на землях гос фонда площадью 2,7 га предусмотрено строительство 12 - ти многоэтажных жилых домов.
На сегодняшний день построено – 6 многоэтажных дома (30кв, 50 кв, 50 кв,64 кв, 50 кв, 50 кв).
В рамках реализации данной программы в настоящее время ведутся строительно-монтажные работы двух арендных жилых домов общей площадью 9,3 тыс. кв.м. в п.Отеген батыр, срок сдачи которых планируется на июнь текущего года. Общее количество построенных домов до 2018 года составит 12 многоэтажных домов с количеством квартир 604, что составит 83,3 % освоение генерального плана поселка Отеген батыр.
В прошлом году в микрорайоне Куат поселка Отеген батыр - введена в эксплуатацию школа на 1200 мест и частный детский сад на 140 мест, разработана ПСД на строительство детского сада на 320 мест. Выданы исходные данные на строительство «Дома культуры» и «Районного архива» в мкр.Куат. Зарезервирован площадка на строительство профессионально – технического лицея общей площадью 3 га в мкр.Карасу.
В текущем году по программе "Нурлы жол" строятся 2 школы (п.Боралдай) и Жапек батыр на 600 мест), которые будут введены в текущем году, срок сдачи 30 августа.
Кроме того, планируется строительство в 7 школах (СШ в селе Чапаево на 900 мест (общая площадь 4,2 га, гос акт имеется), СШ в селе Коккайнар на 600 мест (общая площадь 3 га, гос акт имеется), СШ в селе Туймебаева на 600 мест (общая площадь 3 га, гос акт имеется), СШ в селе Ынтымак на 600 мест (общая площадь 2,6 га, гос акт имеется), СШ в селе Екпенды на 900 мест (общая площадь 3,150 га, гос акт имеется), СШ в селе Коянкус на 600 мест (общая площадь 2,8 га, гос акт имеется), СШ в селе Казцик на (общая площадь 3,5 га, гос акт имеется). В настоящее время из 7 школ начали строительно монтажные работы (ограждение участка) по 2 школам (с.Коккайнар и с.М.Туймебаева), а остальные на стадии подписания договора.
Инвестиционные проекты
В рамках реализации инвестиционных проектов, входящих в региональную Карту индустриализации в рамках Государственной программы форсированного индустриально – инновационного развития РК по Илийскому району в 2015 году введены в эксплуатацию такие объекты как: завод по производству алюминового профилья ТОО "Aluminium of Kazakstan" с объемом инвестицией 1 млрд 612 млн 788 тыс. тенге, фармацевтический завод ТОО "Абди Ибрахим Глобал Фарм" с объемом инвестицией 2 млрд 475 млн 178 тыс. тенге. На территории района за первое полугодие 2016 года было введено следующих инвестиционных объектов, направленных на увеличение объемов промышленного производства и созданию новых рабочих мест, а именно:
-Завод по производству металлических конструкций ТОО «Темир метал»- 300 млн.тг (п Отеген батыр)
- завод по производству полуфабрикатов ТОО «Вест групп сервис»-90 млн.тг (с Байсерке);
- завод по производству стеновых панелей ИП «Ботабеков»-300 млн.тг (с Толе би);
- Овощехранилище на 2000 тонн ТОО «Улай»-224 млн.тг (ИЛЦ «Даму»);
- завод по производство облицовочных камней ТОО «Яровит А»-300 млн.тг (п Отеген батыр);
- завод по производству изделий из бумаги (салфетки, туалетная бумага, бумажные полотенца) ТОО «Азия-темир ЛТД»-3,7 млрд.тг (с Туймебаева);
ГУ «Отдел архитектуры и градостроительства Илийского района» на постоянной основе проводятся обследование и осуществляется постоянный контроль за ходом строительства строящихся объектов придорожного сервиса, дорог республиканского и областного значения.
вдоль трассы Алматы – Усть - Каменогорск на территории Илийского района, расположены 13 объектов придорожного сервиса, из которых 6 автозаправочных станции, 2 кафе и 5 производственных баз. по 2 объектам ведутся строительные монтажные работы.
Вдоль автодороги Алматы-Жетыген расположено 147 объектов придорожного сервиса. по 8 объектам ведутся строительные монтажные работы, из них в Энергетическом сельском округе на 4-х объектах ведутся строительно - монтажные работы. в Байсеркенском сельском округе ведутся строительно - монтажные работы на 4-х объектах.
На социально – экономическое развитие района положительно повлияет строительство в 2017 году следующих объектов коммерческого и производственного назначения:
по Энергетическому сельскому округу:
- по автотрассе Алматы-Капчагай ТОО «Даулет - Бекет» планирует строительство объекта общественного питания по реализации национальных напитков кумыс и шубат., с объемом инвестиций 175 млн. тенге.
-по автотрассе Алматы – Жетыген, ТОО «Мостоотряд 8» - цех по выпуску полиуретановых опорных частей для автодорожных мостов и др. изделий с объемом инвестиций 88 млн 803 тысяч тенге;
по Караойскому сельскому округу:
1. Завод железобетонных изделий расположенного вдоль а/трассы Алматы - Усть -Каменогорск на землях Караойского сельского округа;
2. по автотрассе Алматы – Усть – Каменогорск, ИП Е.Еркеновым - завод по переработке и сортировки твердо бытовых отходов с объемом инвестиции - 173 млн.тг.
По Байсеркенскому с/о
- Производственная база ТОО «Армина Треид» - 200 млн.тг (ИЛЦ «Даму»)
- по автотрассе Алматы – Усть – Каменогорск, объект «Комплекс по обслуживанию и продаже автомобилей с администраивным зданием, гостиницей, рестораном» ТОО «Вираж», с объемом инвестиций 5 млрд.тенге.
- объект «Автостоянка» ТОО «Тир паркинг» ИП А.Плоткина, расположенного на магистральной автодороге «Западная Европа и Западный Китай», между автодорогами республиканского значения «Алматы – Усть Каменогорск» и дорогами областного значения «Алматы - Жетыген», с объемом инвестиций 500 млн. тенге.
- по автотрассе Алматы – Жетыген на территорий ДАМУ, объект «производственно – логистический центр» ТОО «Food Town Almaty» Д.Муканова.
- по автотрассе Алматы – Жетыген на территорий ДАМУ, объект «административное здание и складские помещение» ТОО «Wilo Central Asia», с объемом инвестиций 1 млрд.тенге.
- по автотрассе Алматы – Жетыген на территорий ДАМУ, объект «производственный цех по изготовлению тентовых изделий» ТОО «APS Engineering» , с объемом инвестиций 5 млрд.552 млн.тенге.
Начато строительство завода смазочных материалов ТОО «Лукойл Центральная Азия» в Байсеркенском с/о сумма проекта 85 млн.долл США.
по Ащибулакскому сельскому округу:
-металлургический мини завод по изготовлению арматуры ТОО «Метиндастри» (с.М.Туймебаева) - 1 млрд 500 млн. тенге
Архитектурный облик
В соответствий с требованиями ст.17,71 Закона РК «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в РК» обязанности по надлежащему использованию земельного участка, состояния объекта и приведению его в должный архитектурный вид возложены на собствеников объектов и владельцев земельных участков. Однако, как показывает анализ, большинство владельцев объектов торговли и предприятии в сфере услуг не выполняют своих обязанностей по приведению в эстетический вид объектов, отсутствуют покраска фасада, рекламные вывески не обновлены, территория объекта находится в антисанитарном состоянии и т.д.
Кроме того, в целях ликвидации временных, стихийных торговых точек, на землях не отведенных в установленном порядке имеется возможность применения положения ст.164-1 Земельного Кодекса Республики Казахстан. Согласно данной норме закона, истребование самовольного занятого земельного участка из состава земель, находящихся в государственной собственности и не предоставленных в землепользование, осуществляется местными исполнительными органами по месту нахождения земельного участка.
Во исполнения протокольного поручения заместителя акима области Г.Абдраимова и созданной районной комиссии, во главе заместителя акима Илийского района Н. Куматаева были приняты меры по ликвидации стихийной и незаконной торговли путем сноса установленных торговых контейнеров, киосков, шашлычных и вулканизации с нарушением красных линий улиц. По результатам работы, по району снесены 41 киосков, 37 контейнеров, 8 шашлычный, 4 навеса, 1 жилой дом, 1 строящегося объект.
Однако на сегодняшний день, не все владельцы объектов исполнили требование по демонтажу не законной торговли и сферы услуг, подлежащие ликвидаций и получившие уведомление о закрытий. В отношении данных владельцев архитектурой Илийского района проводится разъяснительная работа путем выдачи соответствующих уведомлений об устранении недостатков по внешнему облику объектов и о сносе незаконно установленных киосков, однако данные уведомления не приносят решения проблем.
По вышеуказанным выявленным нарушениям отдел архитектуры неоднократно обращалась акимам сельских округов, так как, в их компетенцию входит устранение данных нарушений в соответствии действующим законодательством, однако, должная работа акиматами сельских округов не проводится, письменные ответы о принимаемых мерах не предоставляются.
|